СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Раздольевское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 РЕШЕНИЕ       

 10 декабря 2013 года                                                                                      № 171

 Об утверждении Положения о порядке строительства объектов газоснабжения индивидуального жилого фонда в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

В целях совершенствования механизма газоснабжения индивидуального жилого фонда в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и  обеспечения удовлетворения потребностей граждан в газовом топливе, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 31 марта 1999 года  № 69-ФЗ «О газификации в Российской Федерации»,  Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая рекомендации, определенные в Постановлении Правительства Ленинградской области от 30 августа 2013 года № 282 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по подключению внутридомового газового оборудования индивидуальных домовладений к сетям газораспределения», руководствуясь Уставом муниципального образования Раздольевское сельское поселение, совет депутатов РЕШИЛ:

         1.Увердить Положение о порядке строительства объектов газоснабжения индивидуального жилого фонда в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (приложение № 1).

           2. Решение совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение № 137 от 06.03.2013 года «Об утверждении положения о порядке строительства объектов газоснабжения индивидуального жилого фонда в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области» признать утратившим силу.

         3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, строительству, транспорту, связи, ЖКХ и сельскому хозяйству (председатель Богданов Н.А.)

         4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

 Глава муниципального образования

Раздольевское сельское поселение                                                    А.В.Долгов

 Т.А. Ульянова

66-718

Разослано: дело – 2, прокуратура – 1.

Приложение № 1

к решению совета депутатов

 МО Раздольевское сельское поселение

№  171 от 10.12. 2013 года

 Положение

 о порядке строительства объектов газоснабжения

индивидуального жилищного  фонда в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области 

 

1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

 

         Настоящее Положение определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области строительства объектов газоснабжения индивидуального жилого фонда в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области  и направлено на обеспечение удовлетворения потребностей граждан в газовом топливе. Настоящее положение основывается на нормах Конституции Российской Федерации, федерального закона от  31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и учитывая рекомендации, определенные в постановлении Правительства Ленинградской области от 28 мая 2008 года № 132 «О газификации индивидуальных жилых домов в Ленинградской области», в соответствии с которыми организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

1). Организация газоснабжения населения в границах поселения – относится к вопросам местного значения поселения.

2). Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района – вопрос местного значения муниципального района.

2. Основные  понятия

 

         Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия:

         газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей  газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведочных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа;

         система газоснабжения – искусственный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных  и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировке, хранения, поставок газа;

         газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям;

         газификация – деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса;

поставщик  (газоснабжающая организация) – собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам;

потребитель газа (абонент, субабонент газоснабжающей организации) – юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья;

уполномоченная организация – администрация МО и (или) уполномоченный администрацией хозяйствующий субъект, имеющий  лицензию на осуществления проектирования, строительства и эксплуатацию систем газоснабжения;

инициативная группа – представители не менее 70% граждан, проживающих на одной улице и принявших решение о строительстве систем газоснабжения;

3. Принципы муниципальной политики в области газоснабжения в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

В целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район ЛО органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются следующие принципы муниципальной политики в указанной области:

муниципальная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики муниципального образования с учетом промышленной и экологической безопасности;

повышение уровня газификации индивидуальных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования, на основе формирования и реализации соответствующих региональных  и муниципальных программ газификации;

муниципальная поддержка малообеспеченных граждан, проживающих на территории муниципального образования.

4. Планирование строительства систем газоснабжения на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район ЛО

 

Строительство систем газоснабжения индивидуальных жилых домов за счет бюджетных средств и совместного вложения бюджетных средств и средств инвесторов осуществляется в соответствии с муниципальной программой газоснабжения.

Включение объектов в муниципальную программу газоснабжения индивидуальных жилых домов осуществляется на основании заявок инициативных групп, администрации МО и иных инвесторов.

 Заявка на включение в муниципальную программу газификации должна содержать:

— обоснование инвестиций в строительство газопровода по данному участку;

— сведения о наличии проектно-сметной документации или о необходимости ее разработки;

— технико-экономическое обоснование и условия финансирования;

— сводные сметные расчеты стоимости строительства.

Администрация муниципального образования совместно с уполномоченной организацией готовит проект муниципальной программы газификации и заявку для включения наиболее важных объектов в региональную программу газификации Ленинградской области.

Инициативная группа образуется  по решению собрания граждан-потребителей газа.

Собрание граждан — потребителей газа считается правомочным,  если на нем присутствует не менее 70% потенциальных участников строительства системы газоснабжения одной улицы. Решение собрания считается принятым, если за строительство системы газоснабжения и образование инициативной группы проголосовало не менее 50% собственников индивидуальных жилых домов, расположенных на данной улице.

Решение собрания оформляется протоколом. По решению собрания его участниками заключается договор простого товарищества, в котором указывается:

— обязательства соединения вкладов и совместных действий без образования юридического лица для достижения определенной в решении цели;

-сведения о вкладах товарищей;

-порядок ведения общих дел;

-обязательства по передаче построенной системы газоснабжения в собственность муниципального образования и в дальнейшем эксплуатирующей организации;

-ответственность по обязательствам;

-порядок прекращения договора;

-установка защитных зон газопровода.

5. Проектирование и строительство систем газоснабжения

Проектирование и строительство систем газоснабжения индивидуальных жилых домов осуществляет проектная организация по заказу уполномоченной организации. При разработке проектно-сметной документации включаются газопроводы-вводы в общий проект распределительных (уличных) газопроводов для газификации индивидуальных жилых домов, находящихся в собственности граждан, зарегистрированных на территории газифицируемого населенного пункта, и финансируются за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников.

В целях ускорения процесса проектирования администрация муниципального образования совместно с уполномоченной организацией осуществляет выбор трассы газопровода и утверждает акт выбора земельного участка.

В порядке, установленном Земельным Кодексом РФ,  администрация муниципального образования предоставляет уполномоченной организации земельный участок в безвозмездное срочное пользование на один год в целях инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

После согласования и утверждения проектной документации уполномоченная организация выступает муниципальным заказчиком на строительство газопровода путем проведения открытого конкурса по выбору подрядной организации.

Уполномоченная организация осуществляет:

— размещение заказа на проектирование системы газоснабжения;

— согласование и утверждение проектной документации в порядке, установленном действующим законодательством;

— размещение заказа на строительство системы газоснабжения;

— технический надзор за строительством;

— участие в приемочной комиссии готовой системы газоснабжения;

— оформление права собственности готовой системы газоснабжения;

          — эксплуатацию системы газоснабжения до момента передачи в  эксплуатацию и собственность ОАО «Леноблгаз».

По окончании строительства газопровод принимается в муниципальную собственность и передается  на эксплуатацию уполномоченной организации.

На основании договора с филиалом  ОАО «Леноблгаз» уполномоченная организация осуществляет передачу системы газоснабжения в собственность ОАО «Леноблгаз» с условием возмещения вложенных средств путем взаимозачетов затрат на содержание и техническое обслуживание газопровода.

6. Финансирование работ по проектированию и строительству систем газоснабжения.

Финансирование работ по проектированию и строительству распределительных (уличных) газопроводов для газификации индивидуальных жилых домов, находящихся в собственности граждан, зарегистрированных на территории газифицируемого населенного пункта производится за счет  средств муниципального образования,  областного бюджета  на условиях софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений и внебюджетных источников.

Финансирование работ по проектированию и строительству внутридомовых систем газоснабжения индивидуальных жилых домов, находящихся в собственности граждан, по   приобретению оборудования, устанавливаемого в индивидуальных жилых домах и по подключению индивидуальных жилых домов, производится за счет средств собственников.

           Граждане, потребители газа, не зарегистрированные по месту жительства в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области и граждане, зарегистрированные по месту жительства в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, но имеющие второе жилье, принимают долевое участие в финансировании проектирования и строительства на основании инвестиционных договоров.

             Администрация муниципального образования осуществляет рассмотрение соответствующей комиссией муниципального образования Раздольевское сельское поселение заявлений неработающих пенсионеров на газификацию индивидуальных жилых домов, находящихся в собственности и являющихся местом их жительства, формирование личных дел неработающих пенсионеров в целях оказания в установленном порядке адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по внутридомовому газоснабжению индивидуальных жилых домов по итогам рассмотрения заявлений принимает решение об удовлетворении либо об отказе. Решение комиссии муниципального образования Раздольевское сельское поселение об оказании в установленном порядке адресной социальной помощи направляется в соответствующую комиссию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области для дальнейшего направления в уполномоченный орган Правительства Ленинградской области.

              В случае отказа в оказании в установленном порядке адресной социальной помощи гражданин имеет право обжаловать решение об отказе в исполнительном органе местного самоуправления МО Раздольевское сельское поселение (администрация муниципального образования) и в судебном порядке. Жалоба подаётся в администрацию муниципального образования Раздольевское сельское поселение в письменной форме и рассматривается в течение 30 дней со дня её регистрации.