Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 15 декабря 2005 г. RU475143092005001

Принят решением Совета депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 13 от 21 ноября 2005 г., с изменениями, внесенными решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение от 06.11.2007 г. № 76, с изменениями внесенными решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение от 20.03.2009 г. № 118, с изменениями, внесенными решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение 09.06.2010 г. № 37, с изменениями, внесенными решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение 21.12.2012 г. № 127, с изменениями, внесенными решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение 27.12.2013 г. № 175 Глава муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области М.П.   ______________ А.В.Долгов

 Устав

 муниципального образования Раздольевское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

 2013 год

Глава 1. Общие положения …………………………………………………………………….4

Статья 1. Наименование и состав поселения………………………………………………..4

Статья 2. Символика поселения и порядок ее официального использования…………….4

Статья 3. Описание границ поселения ………………………………………………………4

Статья 4. Население поселения ………………………………………………………………5

Статья 5. Состав земель поселения ………………………………………………………….5

Статья 6. Вопросы местного значения поселения ………………………………………….5

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов,

не отнесенных к вопросам местного значения поселений …………………………………8

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления…………………………………9

Статья 7.1 Муниципальный контроль………………………………………………………13

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного

самоуправления  и участия населения в осуществлении местного самоуправления……13

Статья 8. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления…..13

Статья 9. Местный референдум………………………………………………………………13

Статья 10. Муниципальные выборы ……………………………………………………….14

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения…..15

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа

местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…15

Статья 13. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа

местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…16

Статья 14. Невыполнение полномочий депутата, члена выборного органа

местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…16

Статья 15. Нарушение федерального и областного законодательства,

настоящего Устава, муниципальных нормативных актов…………………………………16

Статья 16. Утратила силу

Статья 17. Возбуждение процедуры отзыва депутата, члена выборного органа

местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…17

Статья 18. Утратила силу

Статья 19. Рассмотрение заявления инициативной группы граждан избирательной

комиссией поселения……………………………………….……….………………………17

Статья 20. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву

депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного

должностного лица местного самоуправления ……………………………………………18

Статья 21. Сроки сбора подписей……………………………………………………………19

Статья 22. Представление подписных листов в избирательную комиссию поселения….20

Статья 23. Назначение голосования по отзыву депутата, члена выборного

органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного

 самоуправления ……………………………………………………………………………..20

Статья 24. Утратила силу

Статья 25. Утратила силу

Статья 26. Определение результатов отзыва депутата, члена  выборного органа местного

самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления …………..22

Статья 27. Правотворческая инициатива граждан…………………………………………22

Статья 28. Территориальное общественное самоуправление …………………………….23

Статья 29. Староста…………………………………………………………………………..25

Статья 30. Публичные слушания……………………………………………………………26

Статья 31. Конференция граждан (собрание делегатов)…………………………………..28

Статья 32. Опрос граждан……………………………………………………………………29

Статья 33. Обращения граждан в органы местного самоуправления…………………….29

Глава 3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения…29

Статья 34. Органы местного самоуправления поселения…………………………………29

Статья 35. Совет депутатов………………………………………………………………….29

Статья 36. Состав Совета депутатов………………………………………………………..29

Статья 37. Полномочия Совета депутатов………………………………………………….30

Статья 38. Порядок проведения заседаний Совета депутатов…………………………….33

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов……………………..34

Статья 40. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске………………34

Статья 41. Глава поселения………………………………………………………………….35

Статья 42. Избрание главы поселения ……………………………………………………..35

Статья 43. Полномочия главы поселения…………………………………………………..35

Статья 44. Прекращение полномочий главы поселения…………………………………..36

Статья 45. Депутат Совета депутатов……………………………………………………….37

Статья 46. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов……………………….39

Статья 47. Местная администрация…………………………………………………………40

Статья 48. Структура и порядок формирования местной администрации……………….41

Статья 49. Полномочия администрации……………………………………………………41

Статья 50. Глава администрации……………………………………………………………42

Статья 51. Компетенция главы администрации поселения……………………………….44

Статья 51.1 Контрольно-счетный орган поселения……………………………………….45

Статья 52. Заместители главы администрации поселения………………………………..47

Статья 53. Муниципальная избирательная комиссия  ……………………………………47

Статья 54. Муниципальная служба…………………………………………………………48

Глава 4. Муниципальные правовые акты…………………………………………………….49

Статья 55. Система муниципальных правовых актов……………………………………..49

Статья 56. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения………………………52

Глава 5. Экономическая основа поселения……………………………………………………53

Статья 57.  Экономическая основа поселения……………………………………………..53

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом…….53

Статья 59. Местный бюджет…………………………………………………………………54

Статья 60. Муниципальный заказ…………………………………………………………..55

Статья 61. Обеспечение минимального местного бюджета………………………………55

Статья 61¹ Межмуниципальные организации……………………………………………..55

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных

лиц поселения, контроль и надзор за их деятельностью………………………………….56

   Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления поселения и

    должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения,

    государством, физическими и юридическими лицами……………………………………56

    Статья 62.1. Удаление главы поселения в отставку………………………………………58

Глава 7. Заключительные положения…………………………………………………………60

   Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава………………………………………….60

   Статья 64. Переходные положения…………………………………………………………61

   Статья 65. Правопреемство………………………………………………………………….61

 Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ленинградской области и иными федеральными  и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее — поселение).

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Наименование и состав поселения.

1. Муниципальное образование Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области – определённая в соответствии с законом Ленинградской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе», территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. В состав муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области входят деревни: Раздолье, Бережок, Борисово, Крутая Гора, Кучерово.

3. Официальное наименование муниципального образования — муниципальное образование Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Краткое наименование муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области  — МО Раздольевское сельское поселение.

4. Административным центром муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области является деревня Раздолье.

Статья 2. Символика поселения и порядок ее официального использования.

1. Поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие   исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности.

2.  Порядок официального использования символики определяется решением Совета депутатов поселения.

Статья 3. Описание границ поселения.

Описание границ муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с картографическим описанием границ согласно приложения 1 к настоящему Уставу.

Статья 4. Население поселения.

Населением муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 5. Состав земель поселения.

В состав земель муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области входят земли независимо от форм их собственности и целевого назначения.

Статья 6. Вопросы местного значения поселения.

 К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

   5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения;

7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

      15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу с 01.01.2008 г. — Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

      25) утратил силу – Федеральный закон от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ;

      26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

      27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

      28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 01.01.2008 г. – Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ;

      30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

      31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

     32) осуществление муниципального лесного контроля;

     33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

    33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

     34) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области; принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;  организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области полномочий;

      35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

      36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

      37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

      38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

      39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6.1.  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

       1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу – Федеральный закон от 27.12.2009 г. № 365-ФЗ;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу – федеральный закон от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также наделяются отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

 Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Раздольевского сельского поселения и органами местного самоуправления Приозерского муниципального района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении”;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

   2.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

            3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15, 19 статьи 6 настоящего Устава.

        К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем 1 раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

             4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

     4.1.  Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

             5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если  возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

     Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

     Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемые для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области – законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

7. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

            8. Органы местного самоуправления и должностные лица поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

         2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 8. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления.

1.  Местное самоуправление в поселении осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
2.  Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, настоящим Уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

            3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой политической партией, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке определенном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае руководящий орган этой политической партии, иного общественного объединения либо руководящий орган их регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума Советом депутатов поселения и главой администрации поселения сбор подписей в поддержку проведения местного референдума не проводится.

1. 3.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
2. 4.  Иные вопросы подготовки и проведения местного референдума определяются федеральным законодательством и областным законодательством о местном референдуме.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствие с федеральным и областным законодательством о выборах.

            Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания депутатов совета депутатов по мажоритарной системе по многомандатным (одномандатным) избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

           В случае, если в избираемом на муниципальных выборах совете депутатов поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления других избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, депутатов Совета депутатов поселения, влекущего за собой неправомочность органа или выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. В случаях, установленных федеральным и областным законодательством о выборах, муниципальные выборы назначаются  муниципальной избирательной комиссией поселения или судом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения.

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и областным законодательством о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и областным законом для проведения местного референдума.

2. Дату голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначает Совет депутатов на воскресенье на основании требований избирателей, собранных подписными листами в избирательном округе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве 5 процентов от числа зарегистрированных избирателей округа.

3.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13.  Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. В случае подтверждения в судебном порядке наличия одного либо нескольких оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны.

2. Основаниями отзыва являются:

1) невыполнение  своих  полномочий;

2) нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, решений Совета депутатов;

3.Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления по иным основаниям, кроме оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, запрещается.

Статья 14. Невыполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием отзыва понимается систематическое (более двух раз), без уважительных причин, умышленное уклонение депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от осуществления им своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами поселения, которые повлекли или могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан и (или) юридических лиц на территории поселения.

2. Факт систематического, без уважительных причин, умышленного уклонения депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от осуществления своих полномочий констатируется решением Совета депутатов.

Статья 15. Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов.

1. Под нарушением федерального и областного законодательства, настоящего Устава, решений Совета депутатов, являющимся основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, понимается нарушение им указанных законодательных и иных нормативных правовых актов, повлекшее тяжкие последствия,  установленное  судом.

2. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности, установленной законодательством за допущенные нарушения.

            Статья 16. Утратила силу – Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

 

Статья 17.  Возбуждение  процедуры отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Граждане — инициаторы отзыва депутата подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву депутата в избирательную комиссию поселения (в случае возложения полномочий на территориальную избирательную комиссии – в территориальную избирательную комиссию).

2. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 избирателей округа. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и место рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа заменяющего паспорт, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства  каждого члена инициативной группы.

3. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата, основания отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

4. К заявлению должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва, а также протокол собрания инициативной группы.

Статья 18.  Утратила силу – Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

Статья 19. Рассмотрение заявления инициативной группы граждан избирательной комиссией поселения.

1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедуры отзыва депутата (далее — заявление) и прилагаемые к нему документы должны быть рассмотрены избирательной комиссией поселения в течение 15 дней со дня получения заявления.

2. По получении заявления, избирательная комиссия поселения информирует о нем Совет депутатов и депутата, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, и по их требованию представляет ему копию заявления и приложенных к ним документов.

3. По ознакомлении с указанными документами депутат вправе представить в избирательную комиссию поселения свои объяснения в письменном виде.

4. Избирательная комиссия по результатам рассмотрения принимает решение:

—  в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям федеральному, областному законодательству, уставу поселения — о направлении их в Совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования по отзыву;

—  в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву.

5. Совет депутатов обязан проверить основания для отзыва. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов заявления инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов.

6. Если Совет депутатов признает основания для отзыва отвечающими требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается избирательной комиссией в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов соответствия основания для отзыва отвечающим требованиям действующего законодательства.

7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области и которое выдается инициативной группе, действительно до окончания кампании.

8. Если Совет депутатов признает, что основания для отзыва не отвечают требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

10. О принятых решениях избирательная комиссия поселения уведомляет лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, и Совет депутатов.

11. Решение избирательной комиссии поселения может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке.

Статья 20. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата организует зарегистрированная инициативная группа граждан – инициаторов отзыва депутата. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой граждан фонда для финансирования процедуры отзыва депутата.

2. Инициативная группа граждан самостоятельно назначает лиц, осуществляющих сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву. Самовольный сбор подписей запрещается.

3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе, равно как и принуждение избирателей, участников отзыва в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Грубое однократное или неоднократное нарушение этих запретов является основанием для признания муниципальной избирательной комиссией, либо судом недействительности собранных подписей.

4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа граждан может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Эта работа оплачивается за счет средств фонда  для финансирования процедуры  отзыва. (Положение о фонде для финансирования процедуры отзыва устанавливается решением Совета депутатов.).

5. Подписной лист в поддержку проведения голосования по отзыву  изготавливается муниципальной избирательной комиссией в соответствии с областным законом о местном референдуме.

6. Гражданин лично ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе. Данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике голосования, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, собирающим подписи в поддержку возбуждения процедуры отзыва. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник голосования ставит собственноручно.

7. Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициативной группы граждан с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также даты удостоверения подписного листа.

Статья 21. Сроки сбора подписей.

 1. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой граждан регистрационного свидетельства в избирательной комиссии поселения.

2. Период сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата составляет 30 дней.

Статья 22. Представление подписных листов в избирательную комиссию поселения.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа граждан, представляет в избирательную комиссию поселения итоговый протокол, подписанный уполномоченным представителем в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Статья 23. Назначение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет проверку достоверности подписей.

Если 10 и более процентов от числа проверяемых подписей окажется недостоверными и недействительными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, то муниципальная избирательная комиссия принимает решение об отказе в назначении голосования по отзыву.

2. #G0Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих правом участия в голосовании, и подписи участников голосования, сведения о которых в подписном листе не соответствуют действительности;

2) подписи участников голосования, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования;

3) подписи участников голосования, собранные с нарушением требований пункта 4 статьи 20 настоящего устава;

4) подписи участников голосования без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с действующим законодательством либо без указания даты внесения подписи самим участником голосования, поставившим подпись;

5) подписи участников голосования, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи участников голосования с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист участником голосования и лицом, удостоверяющим подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно участником голосования, лицом, удостоверяющим подписные листы, а также подписи участников голосования, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно;

7) подписи участников голосования с исправлениями в соответствующих сведениях о них, если эти исправления специально не оговорены участником голосования или лицом, удостоверяющим подписные листы;

8) все подписи в подписном листе в случаях если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, удостоверяющего подписные листы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписей лицом, удостоверяющим подписные листы, имеются специально не оговоренные им исправления;

9) подписи участников голосования в случае если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками голосования, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, — на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности;

10) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных действующим законодательством;

11) все подписи, собранные ненадлежащим лицом.

Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недействительной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен факт подлога подписи или принадлежности ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом.

   Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, органов управления организаций, независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением  участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи признаются недействительными.

Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных.

3. Если муниципальной избирательной комиссией будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны и действительны, она направляет в течение 15 дней с момента поступления подписных листов и протокола об итогах сбора подписей от инициативной группы, копию своего постановления, а также подписные листы и протокол об итогах сбора подписей в Совет депутатов поселения.

Совет депутатов поселения принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату его проведения.

4. Голосование по отзыву проводится не ранее 70 дней и не позднее 90 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Советом депутатов поселения.

5. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

6. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы граждан, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по отзыву которого назначено. Решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации (подлежит официальному опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

7. В случае если депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не позднее чем за сутки до дня голосования подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий процедура отзыва депутата по решению избирательной комиссии поселения прекращается на любой стадии до дня голосования.

Инициативная группа граждан по проведению отзыва до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата вправе отозвать свою инициативу путем представления в избирательную комиссию поселения протокола собрания более чем половины членов инициативной группы. По результатам рассмотрения представленного документа избирательная комиссия поселения принимает решение о прекращении процедуры по реализации инициативы отзыва.

8. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то по обращению представителя инициаторов отзыва решение может быть принято судом.

            

            Статья 24. Утратила силу – Федеральный закон № 67-ФЗ от 12.06.2002 г.

            Статья 25.  Утратила силу – Федеральный закон № 67-ФЗ от 12.06.2002 г.

 

Статья 26. Определение результатов отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

Статья 27. Правотворческая инициатива граждан.

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Порядок выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается Советом депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 28. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления.

Регистрация Устава территориального общественного самоуправления осуществляется решением Совета депутатов поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов поселения.

Статья 29. Староста, общественный совет.

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления поселения, государственных органов, предприятий и организаций в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения образуются общественные советы, старосты.

          Староста — лицо, избранное на собрании жителей части территории поселения с численностью жителей не  более 50 человек или из числа членов общественного совета части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек.

Общественный совет — представители населения, избираемые на собрании жителей части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек.

  2. Направления деятельности старост, общественных советов, их наименование, порядок формирования, полномочия,  срок полномочий, порядок взаимодействия с  органами местного самоуправления поселения,  а также иные вопросы  организации и деятельности старост, общественных советов определяются  решением совета депутатов  поселения.

          3. Староста, общественный совет в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

4. Подготовка и проведение собрания жителей части территории поселения по вопросу избрания старосты, общественного совета осуществляется администрацией поселения.

 5. Собрание проводится с обязательным участием главы поселения или его представителя — депутата совета депутатов поселения, уполномоченного решением совета депутатов поселения,  главы администрации поселения или его представителя, уполномоченного правовым актом администрации поселения.

          Собрания граждан по выборам старосты, общественного совета правомочны, если в них принимает участие не менее половины жителей, зарегистрированных на территории на которую распространяются полномочия старосты, общественного совета, обладающих активным избирательным правом.

       6. Собрание граждан по избранию старосты, общественного совета назначается постановлением  администрации поселения. Информация о месте и времени проведения собрания  доводится до жителей  не позднее, чем за 5 дней до дня проведения собрания любым разрешенным способом.

      Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан  Российской Федерации.

         Кандидатуры в состав общественного совета, кандидатура старосты выдвигаются:

— путем самовыдвижения;

— по предложению органа местного самоуправления поселения;

— жителями части территории поселения, на которой избирается староста, общественный совет.

Голосование проводится, открыто по каждой кандидатуре отдельно.

7. Решение собрания принимается большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

Статья 30. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения — главой поселения.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Совет депутатов обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

— проект муниципального правового акта;

— подписи  не  менее  5  процентов   жителей  поселения,   обладающих   избирательным

правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет депутатов.

8. Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании Совета депутатов инициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.

9. При рассмотрении обращения Советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.

1. По итогам рассмотрения обращения Совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
2. Решение принимается открытым голосованием.
3. Решение должно содержать:

—    вопросы, выносимые на публичные слушания;

—    дату и место проведения публичных слушаний;

—    сведения об инициаторах публичных слушаний;

—    предполагаемый состав участников публичных слушаний;

—    форму оповещения жителей поселения о проведении публичных слушаний;

—    порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.

1. Решение считается принятым,  если за него проголосовало более 50 процентов от установленного Уставом количества депутатов Совета депутатов.
2. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

— противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам;

— нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

   1) проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий;

6) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

1. Жители поселения не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации поселения или иным способом, обеспечивающим информирование жителей поселения о проведении публичных слушаний.
2. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации поселения.
3. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Публичные слушания по указанным проектам проводятся не позднее чем за 10 дней до дня их  рассмотрения  Советом депутатов.

19. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом поселения и нормативными правовыми актами совета депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 31.  Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

—                     Совета депутатов;

—                     главы поселения;

—                     главы администрации поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, собрания делегатов определяется решением Совета депутатов.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 32. Опрос граждан.

Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

 Статья 33. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения.

Статья 34. Органы местного самоуправления поселения.

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

—                     Совет депутатов;

—                     глава поселения;

—                     администрация поселения;

—                     контрольно-счетный орган муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту – контрольно-счетный орган поселения).

Статья 35. Совет депутатов.

1.  Совет депутатов – представительный орган поселения, формируемый на муниципальных выборах.
2.  Совет депутатов обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов представляет интересы населения поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных  законодательством и настоящим Уставом.
4.  Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом  численности депутатов.
5.  Совет депутатов состоит из 10 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образуемым на территории поселения.
6. 2.  Полномочия председателя Совета депутатов исполняет глава поселения.
7. 3.  Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения и по инициативе не менее одной трети депутатов Совета депутатов.

Статья 36. Состав Совета депутатов.

Статья 37. Полномочия Совета депутатов.

1.    В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)    принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)  определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

1. Совет депутатов:

   —          принимает решения о назначении и проведении муниципальных выборов;

—                     принимает решения о проведении местного референдума;

—                     определяет порядок назначения и проведения конференции граждан поселения;

—                     определяет порядок назначения и проведения собрания граждан поселения;

—                     определяет порядок назначения и проведения опроса граждан поселения;

—                     утверждает планы и программы социально-экономического развития поселения, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

—                     устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

—                     определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

—                     утверждает условия трудового договора (контракта) для главы администрации;

—                     устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации в соответствии  с действующим законодательством;

—                     определяет направления использования капитальных вложений;

—                     принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

—                     регистрирует Уставы территориального общественного самоуправления;

—                     заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

—                     согласовывает представления о внесении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

—                     устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания;

—                     устанавливают статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;

—                     утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета депутатов;

—                     определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;

—                     определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей поселения о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

—                     утверждает структуру администрации по представлению главы администрации;

—                     утверждает Положение об администрации поселения;

—                     принимает решение об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

—                     осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ленинградской области;

—                     утверждает генеральные планы поселения;

—                     утверждает правила землепользования и застройки;

—                     утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории;

—                     принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

—                     устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

—                     определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

— принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, лотерей;

—                     принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

—                     определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

—                     утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;

—                     устанавливает порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;

—                     определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории поселения;

—                     устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности,

—                     устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

—                     устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории поселения;

—                     устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории поселения;

—                     определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

—                     учреждает собственные средства массовой информации;

—                     предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

—                     утратил силу – Федеральный закон № 33-ФЗ от 14.03.1995 г.

—                     определяет за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

—                     принимает решения о передаче отдельных полномочий поселения по решению вопросов местного значения муниципальному району;

—                     утверждает структуру контрольно-счетного органа поселения и положение о контрольно-счетном органе поселения;

—                     осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Совета депутатов;

—                     рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к ведению Совета депутатов.

1. Исключен.
2. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения.
3. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.
4. Первое заседание депутатов Совета депутатов открывает старший по возрасту депутат Совета депутатов.
5.  Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
6.  Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета депутатов при проведении очередных заседаний определяются Регламентом Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.
7.  Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом Совета депутатов, Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
8.  Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Статья 38. Порядок проведения заседаний Совета депутатов.

 7. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

          8. Решения Совета депутатов поселения, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          9. Решения по вопросам исключительной компетенции Совета депутатов принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

1. Принятие решений производится открытым голосованием. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия совета депутатов поселения также прекращаются в случаях:

            1)   утратил силу – Федеральный закон от 27.12.2009 г. № 365-ФЗ;

2)      принятия  Советом депутатов решения о самороспуске;

3)                 в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава  Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов своих полномочий;

    4) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

   5) в случае утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

   6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

   2. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается в порядке, установленном статьей 40 настоящего Устава. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается избранными депутатами Совета депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 40. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске.

1. С инициативой принятия Советом депутатов решения о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов данного Совета депутатов.

2. Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании Совета депутатов.

3. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

4. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.

5. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета

6. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Статья 41. Глава поселения.

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. В случае избрания Советом депутатов поселения глава поселения исполняет полномочия  председателя Совета депутатов поселения.

Статья 42. Избрание главы поселения.

1. Глава поселения избирается депутатами Совета депутатов из своего состава.

2. Глава поселения избирается открытым голосованием.

3. Избранным на должность главы поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

4. Если ни один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы поселения до его избрания исполняет кандидат — депутат Совета депутатов, набравший наибольшее число голосов.

5. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с момента истечения срока его полномочий как депутата Совета депутатов.

6. Решение об избрании Главы поселения должно быть опубликовано в течение 10 дней со дня избрания главы поселения. Дата и порядок вступления в должность главы поселения устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 43. Полномочия главы поселения.

1. Глава поселения:

1)                 представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2)                 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;

3)                 вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

4)                 подписывает договоры и соглашения от имени поселения;

5)                 может выступать с инициативой о проведении собрания граждан поселения;

6)                 в случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан поселения;

7)                 председательствует на конференции граждан;

8)                 в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями  Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

9)                 осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции  настоящим Уставом и решениями Совета депутатов;

           10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и законами Ленинградской области;

          11) подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов;

          12) представляет совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения.

           2. В период временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, отстранение судом) полномочия главы поселения исполняет заместитель председателя совета депутатов поселения.

Статья 44. Прекращение полномочий главы поселения.

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 62.1 настоящего устава;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) утратил силу – Федеральный закон № 361-ФЗ от 30.11.2011 г.;

   12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

   13) в случае утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

   14) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, до принятия решения Совета депутатов поселения об избрании главы поселения,  полномочия  главы поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 45. Депутат Совета депутатов.

1.  Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет 5 лет.
2.  Депутат Совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.
3.  Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4.  Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать муниципальные должности муниципальной службы. Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

              6. Каждый депутат Совета депутатов вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

1. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
2. Депутат Совета депутатов муниципального района избирается Советом депутатов поселения из своего состава в соответствии с равной, независимой от численности населения поселения, нормой представительства.

            Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в депутаты Совета депутатов муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов поселения. В случае если кандидат (кандидаты) не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов поселения проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов поселения. Решение подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов поселения в день заседания и вступает в силу со дня принятия.

Норма представительства  депутатов Совета депутатов  поселений в Совете депутатов муниципального района устанавливается  Уставом муниципального района.

           9. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

            10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 46. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов.

1.  Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)                 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)                 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии   с  которым  иностранный  гражданин  имеет  право  быть  избранным  в  органы

местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)                 отзыва избирателями;

9)                 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10)             призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)        в иных случаях, установленных федеральными  законами;

           11.1) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

2. В случае отставки депутата Совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в Совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Совета депутатов. Информация об отставке депутата Совета депутатов публикуется в средствах массовой информации.

3. Решение совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 47. Местная администрация.

1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами.

2. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3. Администрация  обладает правами  юридического лица.

4. Структуру администрации поселения составляют глава администрации поселения, его заместители, а также отраслевые (функциональные) органы администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации.

5. В случае отсутствия главы администрации его полномочия исполняет заместитель главы администрации на основании распоряжения главы поселения.

6.Администрация поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию и проведение на территории поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Статья 48. Структура и порядок формирования местной администрации.

1. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

2. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с Положением об администрации, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой администрации.

3. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 49. Полномочия администрации.

1. Полномочия, за исключением полномочий установленных настоящей статьей, и порядок деятельности администрации определяются Положением об администрации, принимаемым Советом депутатов по представлению главы администрации.

2. Администрация:

1)                 разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение Совета депутатов;

2)                 исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов отчет о его исполнении;

3)                 исполняет решения Совета депутатов;

4)                 обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, имущества, предназначенного для обеспечения деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения;

5)                 управляет муниципальной и иной переданной в управление поселения собственностью;

6)                 осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Совета депутатов, иных органов местного самоуправления поселения;

           7) осуществляет полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля;

           8) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.

 Статья 50. Глава администрации.

1. Глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Условия контракта для главы администрации определяются решением Совета депутатов, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными и областными законами,  определяются областным законом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности главы администрации не позднее чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также  проекта контракта с главой администрации.

Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается решением Совета депутатов.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации поселения заключает глава поселения на срок полномочий совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы  администрации поселения (до дня начала работы совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

           4.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов поселения;

2) представляет совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения;

          3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и законами Ленинградской области

5. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1)        смерти;

2)                 отставки по собственному желанию;

3)                 расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4)                 отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5)                 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)                 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)                 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)                 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)                 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)             призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

   11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

   12) в случае утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

   13) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

   14) вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

            6. Глава местной администрации, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

            Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

             7. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

            1) Совета депутатов поселения или Главы поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного  значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

            2) Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

            3) Главы местной администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

Статья 51. Компетенция главы администрации поселения.

1. Глава администрации:

—                     осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

—                     заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

—                     разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

—                     утверждает Положения о структурных подразделениях администрации;

—                     назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

—                     отменяет распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов или главой поселения;

—                     разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

—                     утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

—                     назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

—                     осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

—                     осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава администрации поселения:

—                     вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов поселения;

—                     вносит на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

—                     вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

—                     предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

—                     представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации поселения утверждает штатное расписание и издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации поселения несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

Статья 51.1 Контрольно-счетный орган поселения.

   1.    Контрольно-счетный орган поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

1. Контрольно-счетный орган поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе поселения, утвержденным советом депутатов, и планом контрольных мероприятий.
2. Контрольно-счетный орган поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется советом депутатов поселения.

4.  Контрольно-счетный орган поселения обладает правами юридического лица, а также функциональной и организационной самостоятельностью в пределах собственных целей и задач. Его деятельность не может быть приостановлена в связи досрочным прекращением полномочий совета депутатов поселения.

5.    Контрольно-счетный орган поселения обладает полномочиями, установленными для контрольного органа поселения федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом поселения.

6. Контрольно-счетный орган формируется на срок полномочий совета депутатов муниципального образования.

7.      Контрольно-счетный орган поселения образуется из председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

8.     Структура и штатное расписание контрольно-счетного органа поселения утверждаются советом депутатов по представлению председателя контрольно-счетного органа поселения.

9. Председатель контрольно-счетного органа является должностным лицом, замещает муниципальную должность, обладает правами и обязанностями, установленными законодательством о муниципальной службе и Положением о контрольно-счетном органе поселения. Полномочия председателя контрольно-счетного органа поселения могут быть прекращены досрочно на основании решения совета депутатов по результатам отчета о проделанной работе.

10. Председатель контрольно-счетного органа поселения назначается на должность советом депутатов.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа поселения вносятся:

1) главой поселения;

2) депутатами совета депутатов поселения — не менее одной трети от установленного числа депутатов совета депутатов поселения;

3) председателем совета депутатов.

Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа поселения в совет депутатов поселения может быть предоставлено также комиссиям совета депутатов.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган поселения по требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

12.     Основные полномочия и формы осуществления муниципального контроля контрольно-счетный орган поселения осуществляет в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе поселения.

13. Контрольно-счетный орган поселения при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе поселения и действующим законодательством.

14. Контрольно-счетный орган поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в совет депутатов поселения. Указанный отчет контрольно-счетного органа опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения советом депутатов. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетного органа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ленинградской области, Положением о контрольно-счетном органе поселения.

Статья 52.  Заместители главы администрации поселения.

1. Заместителей главы администрации поселения на должность назначает глава администрации поселения.

2. Заместители главы администрации поселения осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации поселения и распределением обязанностей.

3. В период временного отсутствия главы администрации поселения, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации поселения в порядке, предусмотренном Положением об администрации поселения. При этом полномочия главы администрации поселения осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы администрации поселения в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья  53. Муниципальная избирательная комиссия.

1. Для  подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления формируется муниципальная избирательная комиссия.

           2.  Муниципальная избирательная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными и областными законами о выборах и референдумах.

          2.1. Избирательная комиссия поселения:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) осуществляет полномочия по подготовке и проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией РФ, законами Ленинградской области.

              3. Порядок формирования муниципальной избирательной комиссии устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

Статья  54. Муниципальная служба.

 Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

 Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий поселений, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Муниципальному служащему в связи с выходом впервые на трудовую пенсию по старости выплачивается единовременное денежное вознаграждение в порядке и размере, установленном решением совета депутатов поселения.

Глава 4. Муниципальные правовые акты.

Статья 55.  Система муниципальных правовых актов.

1.  В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2)      нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

3)      правовые акты главы поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу  и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения:

— устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

— по вопросам организации деятельности совета депутатов поселения;

— решение об удалении главы поселения в отставку;

         — по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом.

             6. Нормативный правовой акт, принятый советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов поселения в случае, если глава поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов поселения или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи, в случае, если глава поселения исполняет полномочия главы местной администрации, подписывает решения совета депутатов.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, другими федеральными законами.

              7. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает:

—   постановления местной администрации по вопросам местного значения;

—  распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

             8. Иные должностные лица поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.

             9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают

в силу после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 15 дней со дня их принятия.

 Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления  его в силу.

Не подлежат официальному или иному опубликованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Муниципальные правовые акты считаются официально опубликованными, если они были опубликованы в полном объеме в любом из официальных периодических печатных изданий Приозерского района Ленинградской области.

Датой официального опубликования  муниципального правового акта считается дата выхода в свет очередного номера выпуска официального периодического печатного издания Приозерского района Ленинградской области, в котором муниципальный правовой акт был впервые опубликован в полном объеме.

Если для официального опубликования  муниципального правового акта требуется несколько выпусков одного официального периодического печатного издания Приозерского района Ленинградской области, датой его официального опубликования считается дата выхода в свет последнего номера выпуска официального периодического печатного издания Приозерского района Ленинградской области, в котором была завершена публикация муниципального правового акта в полном объеме.

     Расходы на обеспечение  официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов предусматриваются в местном бюджете.

10. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

   11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

  12. Признание по решению суда закона Ленинградской области об установлении статуса поселения недействующим до вступления в силу нового закона Ленинградской области об установлении статуса поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном областным законом.

Статья 56. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения.

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения определяется статьей 30 настоящего Устава.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

Глава 5. Экономическая основа поселения.

Статья 57. Экономическая основа поселения.

Экономическую основу поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, областными законами и решениями Совета депутатов о порядке пользования, владения, распоряжения муниципальной собственностью.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 59. Местный бюджет.

1. Поселение имеет бюджет поселения (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

4. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с проектом местного бюджета поселения, решением об утверждении местного бюджета, годовым отчетом о его исполнении, ежеквартальными сведениями о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, в случае невозможности их опубликования, в сроки, утвержденные Советом депутатов.

5. Формирование расходов местного бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из вопросов местного значения.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

7. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета поселения, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, областными законами и   нормативным правовым актом Совета депутатов.

            8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

      Управление и (или) распоряжение Советом депутатов поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения.

            9.  Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом поселения.

10. Органы местного самоуправления, в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 60. Муниципальный  заказ.

            1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

            2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

   3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  

Статья 61. Обеспечение минимального местного бюджета.

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.

           Статья 61¹ Межмуниципальные организации.

1. Совет депутатов поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

          Государственная регистрация межмуниципальных, хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц поселения, контроль и надзор за их деятельностью.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

1. 1.  Ответственность  органов местного самоуправления поселения и должностных лиц поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции  Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными и областными законами.
2. 2.  Основаниями наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением  наступает в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.
3. 3.  Население вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. 4.  Ответственность Совета депутатов перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ленинградской области проект областного закона о роспуске Совета депутатов.

             Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

     4.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ленинградской области проект областного закона о роспуске Совета депутатов поселения.

    4.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,  Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ленинградской области проект областного закона о роспуске Совета депутатов поселения.

   Закон Ленинградской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Ответственность главы поселения и главы местной администрации перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), Уставу Ленинградской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока  не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

В данном случае Губернатор Ленинградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения и главы администрации.

1. 6.  Ответственность Совета депутатов, администрации поселения и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

         Статья 62.1. Удаление главы поселения в отставку.

1. Совет депутатов поселения в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 37  настоящего устава вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов совета депутатов поселения или по инициативе высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов поселения  об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы  поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов поселения или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку осуществляется советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.

9. Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов поселения.

10. В случае, если глава поселения, входящий в состав совета депутатов поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании совета депутатов поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов поселения, уполномоченного на это советом депутатов поселения.

11. При рассмотрении и принятии советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов поселения или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) и с проектом решения совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение совета депутатов поселение об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов поселения или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос

Глава 7. Заключительные положения.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Новая редакция Устава подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
2. Новая редакция Устава вступает в силу после официального опубликования и действует в соответствии с требованиями переходного положения, действующего законодательства о местном самоуправлении.
3. 3.  Утратила силу – Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

4. С 01 января 2008 года пункт 16 части 1 статьи 6 и пункт 29 части 1 статьи 6 настоящего Устава признать утратившими силу.

               Пункт 33 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2008 года.

               Пункт 4 части 1 статьи 6.1. настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2008 года.

               Пункт 3 части 1 статьи 6.1. настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

Статья 64. Переходные положения.

Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающей правом правотворческой инициативы в вопросах местного значения, составляет:

— до 1 января 2006 года – 5 процентов от числа избирателей;

— после 1 января 2006 года – 3 процента от числа жителей, обладающих избирательным правом.

Статья 65. Правопреемство.

Муниципальное образование Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области является правопреемником муниципального образования Приозерский район Ленинградской области в соответствии с разделительными актами.