Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

09 июля 2025 года                                                                                                               № 191

 

О внесении изменений в постановление администрации Раздольевского сельского поселения № 245 от 14.11.2024 года «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2025 год

 

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2024 N 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2025 N 718 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», администрация Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление администрации Раздольевского сельского поселения № 245 от 14.11.2024 года «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2025 год (далее — постановление) следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению № 245 от 14.11.2024 года «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2025 год» читать в новой редакции согласно Приложению к данному постановлению.

 

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области Раздольевское.РФ.

 

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

 

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

И.о. главы администрации                                                                                 А.Ш. Шехмаметьева

Исп. А.Ш. Шехмаметьева,

Разослано: дело-2, прокуратура – 1.

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Раздольевского сельского поселения

Приозерского муниципального района

Ленинградской области

№ 191 от 09.07.2025 г.

 

 

ПРОГРАММА

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2025 год

ПАСПОРТ

 

Наименование программы	Муниципальная программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов на территории Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области на 2025 год
Основания для разработки программы	В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области от 29.09.2021г. № 131 «Об утверждении   положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов на территории Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области», Уставом  Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области
Заказчик программы	Администрация Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области
Исполнители программы	Администрация Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области
Цель программы	— стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; — устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; — создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения; — предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; — снижение административной нагрузки на контролируемых лиц; — снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
Задачи программы	— укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований; — выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований; — повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.
Целевые показатели (индикаторы) программы	— Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; — Удовлетворенность контролируемых лиц консультированием контрольного органа
Сроки и этапы реализации программы	2025 год
Объемы и источники финансирования программы	Мероприятия носят организационный характер и не требуют финансирования
Ожидаемые результаты  реализации Программы	— укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; — повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений; — снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области

 

 

1. Общее положение

 

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям  по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов на территории Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области от 29.09.2021г. № 131 «Об утверждении   положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов на территории Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области», Уставом  Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов на территории Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее — муниципальный контроль).

В соответствии с Положением о муниципальном контроле в Раздольевском сельском поселении  запланированы следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

Порядок и сроки проведения обязательных профилактических визитов в отношении лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определённой сфере, определен статьёй 52.1 Федерального закона N 248 и Положением о муниципальном контроле:

Перечень контролируемых лиц, в отношении которых проводятся профилактические визиты, определен приложением №1 к программе профилактики.

Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, впервые приступающих к осуществлению деятельности.

1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной частью 2 статьи 25 Федерального закона N 248-ФЗ;

2) по поручению:

а) Президента Российской Федерации;

б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации.

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.

В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо контрольного органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N»248-ФЗ.

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной

некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.

В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный контроль, незамедлительно направляет информацию об этом главе администрации Раздольевского сельского поселения для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

 

 

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

 

Основными целями Программы профилактики являются:

 

• стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
• устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
• создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
• предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
• снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
• снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

 

Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.

 

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	ответственное лицо за реализацию
1.	Информирование	постоянно	Заместитель главы администрации Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области ответственный за данный муниципальный контроль
	Размещение сведений, касающихся осуществления муниципального контроля на официальном сайте администрации Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в сети «Интернет» и средствах массовой информации: 1) текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; 2) сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующих осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица; 5) перечень объектов контроля; 7) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 8) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям; 9) докладов о муниципальном контроле
2.	Консультирование	При поступлении обращения от контролируемого лица по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля	Заместитель главы администрации Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области ответственный за данный муниципальный контроль
	Осуществляется должностным лицом уполномоченного органа: по телефону; посредством видео-конференц-связи; на личном приеме; посредством письменного ответа; в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
3.	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	по мере поступления соответствующей информации	Заместитель главы администрации Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области ответственный за данный муниципальный контроль
4.	Профилактический визит
	1. Осуществление профилактического визита в отношении контролируемых лиц, определенных приложением №1   2. Осуществление обязательного профилактического визита в отношении контролируемых лиц, приступивших к осуществлению деятельности   3. Осуществление профилактического визита по заявлению контролируемого лица о проведении в отношении него профилактического визита. Дата проведения контрольным органом профилактического визита согласовывается с контролируемым лицом не позднее 20 дней с момента принятия контрольным органом решения о проведении такого профилактического визита.   Информация о проведении профилактического визита дополняется в приложение №1	В течение 2025 года   В течение года со дня начала деятельности     В течение года по мере поступления заявлений         В течение 2025 года	Заместитель главы администрации Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области ответственный за данный муниципальный контроль

 

4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

 

Оценка результативности и эффективности Программы профилактики осуществляется по отчетным показателям. Отчетные показатели отражаются в Программе профилактики на плановый период по итогам календарного года.

В разделе дается описание поддающихся количественной оценке ожидаемых результатов реализации Программы профилактики, включая как непосредственные результаты (реализованные мероприятия и их итоги), так и конечные результаты (социальный и экономический эффект от реализованных мероприятий).

 

Показатели по профилактическим мероприятиям информирование, консультирование:

 

№ п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц консультированием контрольного органа	100% от числа обратившихся

 

Ввиду того, что Программа профилактики утверждается впервые данный раздел не может быть заполнен полностью и подлежит корректировке в течение текущего года.

 

 

 

 

 

Приложение №1

к Программе

 

Перечень контролируемых лиц для проведения профилактических визитов в 2025 году

 

N п/п	Объект контроля	Фактическое место осуществления деятельности (место проведения профилактическог о визита)	ИНН	Основания для проведения	Категория риска	Период проведения	Ответственный исполнитель
1.	—	—	—	—	—	—	—