СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Раздольевское сельское поселение муниципальнгого образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

Р Е Ш Е Н И Е

26 марта 2014 года                                                                                № 177

 

 

Об  утверждении   Положения    о   совете                       

депутатов муниципального образования

Раздольевское      сельское        поселение

 

 

В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом МО Раздольевское сельское поселение, совет депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о совете депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

 

 

 

Глава муниципального образования                                                   А.В. Долгов

 

 

 

 

 

 

 

 

Н.В. Романенко

66-725

Разослано: дело-2, прокуратура-1, редакция-1.

Приложение

к решению совета депутатов

МО Раздольевское сельское поселение

от 26.03. 2014 г.         № 177

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о совете депутатов муниципального образования

Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

            Настоящее положение определяет порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрение и принятие решений  совета депутатов М О Раздольевское сельское псоеление.

 

1. Общие положения

 

1.1. Совет депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области — представительный орган муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее — совет депутатов), формируемый на муниципальных выборах.

1.2. Полное наименование — совет депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, сокращенное наименование — совет депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение (далее по тексту – совет депутатов).

1.3. Юридический адрес: 188733, Ленинградская область,               д. Раздолье, улица Центральная, дом 1.

1.4. Совет депутатов имеет круглую печать с полным наименованием, является юридическим лицом.

 

2. Структура совета депутатов

 

2.1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов избранных населением поселения на муниципальных выборах.

2.2. Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет.

2.3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов.

2.3. Полномочия председателя совета депутатов исполняет глава поселения.

2.4. Депутаты совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2.5. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, уставом Ленинградской области, Уставом муниципального образования Раздольевское сельское поселение  муниципального образования Приозерский  муниципальный район Ленинградской области (далее — Устав муниципального образования), настоящим Положением.

 

3. Полномочия совета депутатов

 

3.1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1. принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7. определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9. контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10. принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

 

3.2. К основным полномочиям совета депутатов относятся:

1. принятие решения о назначении и проведении муниципальных выборов, местного референдума;

2. определение порядка назначения и проведения конференции граждан поселения, собрания граждан поселения, опроса граждан поселения;

3. утверждение планов и программ социально-экономического развития поселения, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

4. устанавление в соответствии с законодательством цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

5. определение условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

6. утверждение условий трудового договора (контракта) для главы администрации;

7. устанавление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации в соответствии  с действующим законодательством;

8. определение направления использования капитальных вложений;

9. принятие решения об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

10. регистрация Уставов территориального общественного самоуправления;

11. заслушивание отчётов руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12. согласование представлений о внесении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

13. устанавление, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания;

14. устанавление статуса особо охраняемых природных территорий и объектов, их границ и регламента градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;

15. утвержденмие переченя объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов;

16. определение порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, срока проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей поселения о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

17. утверждение Положения об администрации поселения, структуры  администрации по представлению главы администрации;

18. принятие решения об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

19. осуществление прав законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ленинградской области;

20. утверждение генеральных планов поселения, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки;

21. принятие решения о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

22. устанавление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

23. определение порядка привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

24.  принятие решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, лотерей;

25. принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

26. определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

27. утверждение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;

28. устанавление порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;

29. определение порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории поселения;

30. устанавление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности,

31. устанавление порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

32. устанавление правил торговли и обслуживания населения на территории поселения;

33. устанавление  порядка и условий создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории поселения;

34. определение льгот и преимущества, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

35. учреждение собственных средств массовой информации;

36. предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

37. определение за счет собственных средств дополнительных мер социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

38. принятие решения о передаче отдельных полномочий поселения по решению вопросов местного значения муниципальному району;

39. утверждение структуры контрольно-счетного органа поселения и положения о контрольно-счетном органе поселения;

40. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области,  Уставом МО Раздольевское сельское поселение, а также настоящим положением совета депутатов;

 

3.3. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения.

 

3.4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных уставом муниципального образования.

 

4. Глава муниципального образования

 

4.1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4.2. Глава муниципального образования избирается на заседании совета депутатов из своего состава открытым голосованием, на срок полномочий совета депутатов. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя совета депутатов. Глава муниципального образования — председатель совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и подотчетен населению и совету депутатов. Глава муниципального образования представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

4.3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с момента истечения срока его полномочий как депутатв совета депутатов.

Глава муниципального образования:

1. представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом МО Раздольевское сельское поселение, решения, принятые советом депутатов;

3. вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов;

4. подписывает договоры и соглашения от имени поселения;

5. может выступать с инициативой о проведении собрания граждан поселения;

6. в случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан поселения;

7. председательствует на конференции граждан;

8. в пределах своих полномочий, установленных Уставом МО Раздольевское сельское поселение, решениями  совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов;

9. осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции  Уставом МО Раздольевское сельское поселение и решениями совета депутатов;

10. заключает трудовой контракт с главой администрации муниципального образования;

11.  подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов;

 

4.4. В период временного отсутствия главы муниципального образовния (отпуск, болезнь, отстранение судом) полномочия главы поселения исполняет заместитель председателя совета депутатов поселения.

4.5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1.  смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5.  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7.  прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства,  либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

10.  преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

11.  в случае утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

12.  в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

 

4.6. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, до принятия решения совета депутатов поселения об избрании главы поселения,  полномочия  главы поселения исполняет заместитель председателя совета депутатов поселения.

4.7.. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

5. Депутат совета депутатов

 

5.1. Депутат совета депутатов представляет интересы своих избирателей. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, Уставом МО Раздольевское сельское поселение и решениями совета депутатов.

5.2. Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета депутатов нового созыва.

5.3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5.4. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее исполнение им депутатских полномочий.

5.5. Полномочия депутата совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1. смерти депутата;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии   с  которым  иностранный  гражданин  имеет  право  быть  избранным  в  органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7. отзыва избирателями;

8. досрочного прекращения полномочий совета депутатов поселения;

9. призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10. в иных случаях, установленных федеральными  законами;

5.6. В случае отставки депутата совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании совета депутатов. Информация об отставке депутата совета депутатов публикуется в средствах массовой информации.

5.7.  Решение совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

6. Комиссии совета депутатов

 

6.1. Совет депутатов создаёт постоянные и временные комиссии. Решения о создании и составе комиссий принимаются советом депутатов. Постоянные и временные комиссии руководствуются положениями о комиссиях, которые разрабатываются и утверждаются советом депутатов.

6.2. Постоянные депутатские комиссии создаются для решения вопросов по реализации полномочий совета депутатов, предварительного рассмотрения проектов решения совета депутатов, а также других вопросов, отнесенных к ведению постоянной депутатской комиссии.

6.3. Численный состав постоянных комиссий не может быть менее               3 человек.

6.4. Председатель постоянной и временной комиссии избирается из числа депутатов совета депутатов на заседаниях вышеуказаннных комиссий.

6.5. Заседания постоянной ивременной комиссий проводятся по мере необходимости.

6.6. решения постоянной ивременной комиссий принимаются большинсовом голосов от числа присутствующих членов комиссии.

6.7. Решения, принятые постоянными и временнными комиссиями совета депутатов носят рекомендательный характер.

6.8. Задачи, функции, срок деятельности определяется советом депутатов при их создании.

 

7. Заседания совета депутатов

 

7.1. Вновь избранный совет депутатов поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания совета депутатов поселения в правомочном составе.

7.2.  Первое заседание депутатов совета депутатов открывает старший по возрасту депутат совета депутатов, а в последующем глава муниципального образования председательствует на заседаниях совета депутатов, организует его работу.

7. 3.Заседания совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

7.4. Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания совета депутатов созываются главой поселения по собственной инициативе, по инициативе депутатов совета депутатов.

Предложение о созыве внеочередного заседания должно содержать обоснование необходимости его проведения, а также вносимые на обсуждение вопросы и проекты решений по ним.

7.5. Заседание совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. 6. Решения совета депутатов поселения, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ                    «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.7. Решения по вопросам исключительной компетенции совета депутатов принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

7.8.  Решения совета депутатов, предусматривающие установление,

изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

7.9.  Принятие решений производится открытым голосованием.

7.10. О времени и месте проведения заседания совета депутатов, вопросах, вносимых на рассмотрение совета депутатов, каждый депутат извещается не позднее, чем за 5 дней до начала работы. Депутаты совета депутатов знакомятся с материалами очередного заседания.

7.11. На заседаниях совета депутатов имеют право присутствовать глава администрации муниципального образования, представители администрации муниципального образования, правоохранительных органов, средств массовой информации, общественных объединений, руководители организаций и жители.

7.12. Совет депутатов вправе принять решение простым большинством голосов присутствующих на нем депутатов о проведении закрытого заседания.

 

8. Заключительные положения

 

1. Внесение изменений в настоящее Положение производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом  сельского поселения.

2. Изменения, а также новые редакции настоящего Положения вступают в силу и действуют после их официального опубликования (обнародования).