СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Раздольевское сельское поселение муниципального образования                                Приозерский муниципальный район Ленинградской области

Р Е Ш Е Н ИЕ

 

30 июня  2015 года                                                                                     № 33

 

Об утверждении Положения об организации деятельности общественного совета на части территории МО Раздольевское сельское поселение, являющейся административным центром поселения

    

В соответствии  с Федеральным законом от 06 октября 2003г.               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ленинградской области от 12 мая 2015 года  № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений», Уставом муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального оразования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, совет депутатов МО Раздольевское сельское поселение РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение об организации деятельности общественного совета на части территории МО Раздольевское сельское поселение, являющейся административным центром поселения (Приложение).

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

 

 

 

Глава муниципального образования                                                      А.В. Долгов

 

 

 

Н.В. Романенко

66-725

Разослано: дело-2, прокуратура-1, сми-1.

Утверждено

решением совета депутатов

МО Раздольевское сельское поселение

от 30 июня 2015 года    № 33

Приложение

 

Положение

об организации деятельности общественного совета                                           на части территории МО Раздольевское сельское поселение, являющейся административным центром поселения

 

Настоящее  Положение  об организации деятельности общественного совета на части территории МО Раздольевское сельское поселение, являющейся административным центром поселения (далее — Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом Ленинградской области от 12 мая 2015 года  № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений» предусматривает непосредственное осуществление населением местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Уставу Ленинградской области, областному законодательству, Уставу муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

 

1. Основные термины и понятия

 

Для целей настоящего Положения  применяются следующие термины и понятия:

административный центр — населенный пункт, установленный областным законом от 15 июня 2010 года N 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» как место нахождения представительного органа муниципального образования;

часть территории административного центра (часть территории) — часть территории населенного пункта, являющегося административным центром, на которой осуществляется иная форма местного самоуправления;

иная форма местного самоуправления — осуществление гражданами местного самоуправления через Общественные советы;

общественный совет — представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей административного центра, либо делегированные (избранные) представители территориального общественного самоуправления, совета дома, уличных или домовых комитетов жилых домов, расположенных на территории административного центра;

председатель — лицо, избранное из числа членов Общественного совета;

средства на поддержку поселения — денежные средства, предоставляемые бюджету поселения в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения поселений в административном центре поселения.

 

 2. Принципы территориальной организации иной формы местного самоуправления

 

1. Административным  центром  МО Раздольевское сельское поселение является деревня Раздолье.

2. В административном центре д. Раздолье с численностью населения от 1000 до 2000 человек общественный совет избирается (формируется) на части территории, определяемой по следующим принципам:

1) на части территории с численностью населения до 1000 человек, имеющей преимущественно застройку малоэтажными жилыми домами и состоящей в основном из индивидуальных жилых домов;

2) на части территории с численностью населения более 1000 человек, имеющей застройку малоэтажными и многоэтажными жилыми домами.

3. Часть территории административного центра, на которой осуществляет деятельность общественный совет, определяется решением совета депутатов.

4. Границы  части территории административного центра устанавливаются при обязательном соблюдении следующих условий:

— границы не могут выходить за пределы части территории населенного пункта,  являющегося административным центром – д. Раздолье;

— неразрывность территории, на которой осуществляется деятельность общественного совета;

— учет исторических, социально-экономических, культурных, коммунальных и иных признаков, обуславливавших обособленнность и целостность территории, на которой устанавливается деятельность общественного совета.

5. Территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав части территории, на которой действует общественный совет.

6. Порядок установления границ территории для осуществления деятельности общественного совета:

6.1. Инициативная группа граждан численностью не менее трех человек, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей части территории административного центра, организует и проводит  собрание граждан, по вопрсу установления территориальных границ, в пределах которых будут осуществлять свою деятельность общественный совет.

Уполномоченные собранием граждане (инициативная группа) письменно обращаются в совет депутатов поселения с предложением об утверждении границ территории, на которой будут работать общественный совет с приложением протокола собрания граждан с описанием и графическим изображением территориальных границ населенного пункта, являющегося административным центром.

6.2. Совет депутатов поселения после поступления письменного обращения от инициативной группы:

— в случае соответствия предложения инициативной группы требованиям, установленным пунктом  4 раздела 2 настоящего Положения, утверждает границы территории административного центра, на которой планирует осуществлять свою деятельность общественный совет, решением совета депутатов поселения;

— в случае несоответствия предложения инициативной группы требованиям, установленным пунктом 4 раздела 2 настоящего Положения, направляет инициативной группе письменный аргументированный отказ и предлагает иной обоснованный вариант территории, на которой возможно избрание общественного совета.

6.3. После утверждения территориальных границ административного центра, на которой будет работать общественный совет, проводится собрание граждан по избранию общественного совета.

Информация о месте и времени проведения собрания доводится до жителей не позднее, чем за 5 дней до дня проведения собрания любым разрешенным способом.

 

3. Порядок избрания (формирования) общественного совета, избрания председателя

                    

1. Для осуществления иных форм местного самоуправления на  территории административного центра, в целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросам местного значения, избирается (формируется) общественный совет.

2. Общественный совет избирается (формируется)  непосредственно из присутствующих на собрании   жителей  части территории д. Раздолье, являющейся административным центром.

3. Любой дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего  возраста, зарегистрированный постоянно и преимущественно проживающий на данной территории, обладающий активным избирательным правом, может быть избранным членом общественного совета.

4. Организационная подготовка собрания (конференции) жителей части территории административного центра по   вопросу   избрания   (переизбрания)   общественного  совета   осуществляется   администрацией   поселения.

5. Собрание проводится с обязательным участием главы  поселения или его представителя — депутата   представительного   органа   поселения,   уполномоченного   решением   совета   депутатов,   главы администрации поселения или его уполномоченного представителя.

6. Кандидатуры в состав общественного совета могут быть выдвинуты:

— путем самовыдвижения;

— по предложению местной администрации и (или) представительного органа поселения;

— жителями части территории административного центра, на которой избирается общественный совет.

7. Общественный совет избирается (формируется) сроком на 5 лет.

8. Общественный совет исполняет свои полномочия на общественных началах, не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство.

9. На утвержденной решением советом депутатов части территории не может быть более одного  общественного совета.

Количество членов общественного совета зависит от численности граждан, зарегистрированных на части территории, являющейся административным центром,  и определяется в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

10. Минимальное количество членов общественного совета должно быть не менее трех человек.  Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.

11.  Решение собрания граждан принимается большинством голосов граждан присутствующих на собрании граждан  и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.

12. Общественный    совет    избирает    из   своего   состава    председателя    открытым голосованием. Председатель исполняет свои полномочия на общественных началах.

13. Деятельность общественного совета независимо от порядка его избрания (формирования) прекращается досрочно по следующим основаниям:

— в   случае   принятия   решения   о   самороспуске,   которое   принимается   в   порядке,   определенном представительным органом поселения;

— в случае сложения полномочий не менее половины членов общественного совета.

— в случае нарушения действующего законодательства, Устава поселения, невыполнения муниципальных правовых актов либо в результате утраты доверия населения.

14.  Досрочное прекращение деятельности члена общественного совета, председателя производится в случаях:

— сложения полномочий члена общественного совета, председателя на основании личного заявления;

— переизбрания председателя общественным советом в связи с систематическим неисполнением им своих обязанностей или утратой доверия;

— переезда члена общественного совета, председателя на постоянное место жительства за пределы части территории административного центра, на которой осуществляется их деятельность;

— вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета, председателя;

— изменения гражданства члена общественного совета, председателя;

— смерти члена общественного совета, председателя.

15. Решение о прекращении полномочий общественного совета принимается на собрании граждан большинством голосов, и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.

16. Досрочное переизбрание общественного совета производится в порядке, предусмотренном для их избрания.

17. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Общественного совета принимается общественным советом и производится в порядке, предусмотренном для его избрания.

8. В связи с утратой доверия из-за систематического неисполнения своих обязанностей или грубого нарушения действующего законодательства, досрочное переизбрание  общественного совета может быть инициировано не менее 25% жителями части территории административного центра или администрацией поселения.

19. Вопрос о досрочном прекращении полномочий общественного совета, инициированный жителями или главой администрации поселения выносится на собрание граждан. Собрание граждан назначается муниципальным правовым актом администрации поселения.

20.  Решение принимается на собрании граждан большинством голосов, и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.

Общественный совет считаются досрочно переизбранными, если за его переизбрание проголосовало большинство граждан, присутствующих на собрании.

 

4. Направления деятельности и полномочия общественного совета, председателя

 

1. Основными направлениями  деятельности общественного совета являются:

— содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;

— объединение жителей, проживающих на части территории  административного центра, для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— изучение, учет и анализ общественного мнения жителей по вопросам экономического и социального развития соответствующей части  территории административного центра;

— оказание содействия органам местного самоуправления МО Раздольевское сельское поселение в решении вопросов местного значения на части территории административного центра.

— отстаивание законных интересов жителей, проживающих на части территории административного центра, в решении вопросов, имеющих местное и общественное значение в пределах своих полномочий;

2. При осуществлении своей деятельности общественный совет обладает следующими полномочиями:

2.1. представляет интересы населения, проживающего на территории административного центра;

2.2. доводит до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

2.3. участвует в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на территории административного центра;

2.4. содействует реализации муниципальных правовых актов совета депутатов, главы муниципального образования, администрации МО Раздольевское сельское поселение (далее – администрации), направленных на улучшение условий жизни населения;

2.5. обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;

2.6. обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих территории административного центра;

2.7. взаимодействует с депутатами совета депутатов и администрацией МО Раздольевске сельское поселение;

2.8. информирует администрацию о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки;

2.9. содействует в исполнении Правил благоустройства на территории административного центра (выносит устные предупреждения, вручает письменные предупреждения должностных лиц администрации);

2.10. организует на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству, уборке и озеленению территории;

2.11. содействует администрации в содержании в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок, иных памятников на территории административного центра.

2.12.информирует администрацию:

— о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло -, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

— о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории административного центра;

—  о качестве услуг по ремонту и содержаниюмногоквартирных домов;

2.13.  содействует в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора.

2.14. оказывает помощь в проведении массово — политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.

2.15. помогает престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок.

2.16. оказывает помощь администрации в осуществлении противопожарных мероприятий;

2.17. информирует администрацию поселения о наличии в домовладениях противопожарного инвентаря;

2.18. предупреждает органы местного самоуправления, государственную противопожарную службу, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.19. содействует администрации в организации и проведении референдумов, выборов;

2.20. оказывает помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

3. К основным полномочиям председателя Общественного совета относятся:

3.1.формирование повестки дня собрания, его организация;

3.2. определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции общественного совета, организация их выполнения;

3.3. подготовка обращений к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции общественных советов;

3.4. участие в заседаниях органов местного самоуправления поселения по рассмотрению предложений, внесенных общественным советом, собранием граждан.

3.5. Оказание помощи администрации поселения в исполнении предложений принятых на собраниях граждан;

 

5. Организация деятельности общественного совета

 

1. Заседания общественного совета могут созываться по инициативе:

— председателя общественного совета;

— органа местного самоуправления поселения;

— собрания граждан.

2. Организация заседания обеспечивается председателем Общественного совета, ведет заседание председатель общественного совета.

3. Заседание общественного совета правомочно при участии в нем не менее половины членов общественного совета.

4. При проведении заседания члены общественного совета имеют право:

— вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

— выступать и голосовать по принимаемым решениям.

5. Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов.

6. Решение общественного совета принимается открытым голосованием членов общественного совета, присутствующих на заседании.

Решение общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета присутствующих на заседании.

Решение общественного совета оформляется в виде протокола заседания.

Решения общественного совета в недельный срок доводятся до сведения населения.

Решение подписывается председателем общественного совета.

7. Общественный совет подотчетен собранию граждан и ежегодно отчитывается перед собранием граждан о своей работе.

 

6. Взаимодействие органов местного самоуправления с общественным советом

 

1. Органы местного самоуправления:

— предоставляют право участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей подведомственных территорий на заседаниях совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение, совещаниях, проводимых администрацией сельского поселения на общих основаниях;

— оказывает помощь общественному совету в проведении собраний, заседаний Общественного совета, предоставление помещения для осуществления их деятельности;

— оказывают организационную, информационную, консультативную помощь;

— содействуют выполнению решений собрания граждан, принятых в пределах их компетенции;

— учитывают в своих решениях мнение населения, обозначенное собранием или опросом жителей;

2. Взаимодействие с общественным советом от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

 

 

 

 

 

7. Ответственность общественного совета, председателя

 

1. Общественный совет, председатель ежегодно отчитываются о своей   деятельности на собрании части территории д. Раздолье, являющейся административным центром МО Раздольевское сельское псоеление.

2. В случае нарушения действующего законодательства, Устава муниципального образования Раздольевское сельское поселение, невыполнения муниципальных правовых актов либо в результате утраты доверия населения наступает ответственность общественного совета в виде досрочного прекращения полномочий.

3. Контроль    за    соответствием    деятельности    общественного    совета,    председателя    действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляет администрация МО Раздольевское сельское поселение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  № 1 к положению…..

Перечень численности выборных лиц общественных советов на части территории д. Раздолье, являющейся административным центром муниципального образования Раздольевское сельское поселение

 

№ округа	Части территории деревни Раздолье	Норма  представительства в общественном совете	Количество зарегистрированных граждан
	улица Центральная (дома № № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 23, 24, 25, 27	3	1220
	улица, Берегова,                ул. Урожайная,                ул. Дольская,                      ул. Культуры, Приозерское Шоссе, квартал Борщевик,            ул. Лесная,                 Минаев хутор, Центральная  (дома № № 14, 17, 19, 21, 22)	3	118