Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   21 декабря 2016 года                                                                                         № 293

 

Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год»

            В соответствии со ст.33  Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», ст.93 Положения о бюджетном процессе в МО Раздольевское сельское поселение, утвержденного решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение № 39 от 13.11.2015 года, порядком разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение, утвержденным постановлением администрации МО Раздольевское сельское поселение № 42 от 27.03.2014 года, положением о старосте сельского населенного пункта МО Раздольевское сельское поселение, утвержденным решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение № 138 от 21.03.2013 года, положением об организации деятельности общественных советов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение, утвержденным решением совета депутатов № 179 от 26.03.2014 года  и  Уставом муниципального образования Раздольевское сельское поселение, администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год» (Приложение №1).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО Раздольевское сельское поселение Шехмаметьеву А.Ш.

 

Глава администрации                                                                                  А.Г.Соловьев

 

Шехмаметьева А.Ш., 66-718

Разослано: дело – 2, прокуратура – 1; КСО – 1.

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

 «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год»

 

1	Полное наименование Программы	Муниципальная программа «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год» (далее — Программа)
2	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Заместитель главы администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение
3	Соисполнители муниципальной программы	Не предусмотрены
4	Участники муниципальной программы	Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение, Правительство Ленинградской области
5	Цели муниципальной программы	— создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; — активизация местного населения в решении вопросов местного значения. — создание благоприятных условий для эффективного функционирования  института старост на территории поселения; — совершенствование системы комплексного благоустройства  муниципального образования Раздольевское сельское поселение.
6	Задачи муниципальной программы	— обеспечение социально-экономического и культурного развития частей территорий поселения; — привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов; — повышение комфортных условий проживания граждан. — благоустройство сельских населенных пунктов, в том числе детскими  и спортивными игровыми площадками;
7	Целевые индикаторы муниципальной программы	— Доля  линий уличного освещения, подлежащих ремонту по отношению к общему объему — 60% — Доля детских площадок, подлежащих ремонту – 40%. Снижение случаев травматизма среди населения. Количество населенных пунктов, подлежащих развитию, как части территории — 3 ед.
8	Мероприятия муниципальной программы	— ремонт участка линии уличного освещения в д.Раздолье; — ремонт детской площадки в д.Раздолье; — ремонт участка линии уличного освещения в д.Борисово; — ремонт участка линии уличного освещения в д.Бережок;
9	Этапы и сроки реализации муниципальной программы	01.01.2017 — 31.12.2017г.
10	Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы составляет 1719,20 тыс.руб., в том числе: — областной бюджет – 1449,20 — местный бюджет – 270,0 тыс.руб.
11	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	— Отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Раздолье; — Отремонтировать детскую площадку в д.Раздолье; — Отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Борисово; — Отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Бережок
12	Основание для  разработки муниципальной Программы	— Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; — Областной закон от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развития на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»; —  Областной закон от 12.05.2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»; — Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области; — постановление администрации МО Раздольевское сельское поселение № 42 от 27.03.2014 г. «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение»; — Положение о старосте сельского населенного пункта МО Раздольевское сельское поселение, утвержденное решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение № 138 от 21.03.2013 г.; — Положение об организации деятельности общественных советов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение, утвержденное решением совета депутатов № 179 от 26.03.2014 года.

 

1. Содержание проблемы

и обоснование необходимости ее решения

Данная Программа разработана для реализации мероприятий по содействие развитию на части территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение иных форм местного самоуправления.

Муниципальное образование Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области включает в себя пять населённых пунктов. Населённые пункты удалены друг от друга, имеется значительная протяженность дорог муниципального и регионального значения. Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как зоны отдыха, дороги местного значения, уличное освещение, детские и спортивные площадки, элементы благоустройства нуждаются в ремонте, реконструкции, частичной или полной замене.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства и развития территории необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования Раздольевское сельское поселение невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий местной администрации и жителей, проживающих на частях территорий, где избраны общественные советы и старосты.

Муниципальная программа «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год» разработана в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Согласно данной статьи к вопросам местного значения, которые обязаны решать местные органы представительной и исполнительной власти относятся вопросы обеспечения населения качественными условиями проживания, включая и благоустройство территории поселения. К вопросам местного значения в данном разделе относятся:

• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
• создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
• организация благоустройства и озеленения территории поселения,
• организация освещения улиц;

Институт старост является одним из важнейших инструментов взаимодействия органов местного самоуправления и населения. Грамотная работа старост будет способствовать оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления в населенных пунктах поселения, что приведет к реальному улучшению качества жизни в муниципальном образовании.

Подпрограммой Правительства Ленинградской области «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий» предусматривается поддержка и развитие иных форм осуществления местного самоуправления путем предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области средств на поддержку поселений. В соответствии с ней разрабатывается настоящая программа, которая направлена на вовлечение селян в решение вопросов местного значения.

Именно старосты являются инициаторами различных мероприятий, участниками которых становятся односельчане.

Основными задачами деятельности старост является представительство интересов жителей, оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения, вовлечение населения в их решение.

Старосты, работая непосредственно с людьми, решают социальные проблемы по месту жительства, привлекая потенциал населения. Результатом этого процесса стало снижение социальной напряжённости за счёт упорядочения взаимоотношений населения с органами власти. Задача органов местного самоуправления — максимально использовать эту инициативу и способствовать её развитию.

Успех и результативность работы сельских старост во многом определяется тем, какую помощь им в реализации мер по улучшению условий быта односельчан оказывают органы местного самоуправления. Поэтому администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение   осуществляет информационно — методическое обеспечение деятельности сельских общественников, ежеквартально проводит совещания с привлечением на них специалистов администрации.

Для выявления и обсуждения вопросов, волнующих население, администрацией муниципального образования Раздольевское сельское поселение ежегодно проводятся собрания жителей. Жители дают наказы депутатам и администрации по улучшению условий проживания, обеспеченности населенных пунктов инфраструктурой. Первоочередные и самые насущные мероприятия, определенные жителями, нашли отражение в данной программе.

Программа призвана решить проблемы в сфере развития сельских территорий поселения посредством создания комфортных условий жизнедеятельности населения, активизации участия граждан в решении вопросов местного значения.

 

2. Основные цели и задачи,

сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Цель программы: Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, создание комфортных условий проживания и отдыха населения, исключение случаев травматизма среди населения, повышение энергоэффективности и качества предоставляемых коммунальных услуг путем совершенствования системы местного самоуправления посредством развития новых форм местного самоуправления – общественных советов и старост.

Задачи программы:

• обеспечение социально-экономического и культурного развития частей территорий поселения;
• благоустройство территорий;
• привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов;
• ремонт улично-дорожной сети;
• ремонт существующих детских и спортивных площадок.

— повышение комфортных условий проживания граждан.

 

3. Перечень программных мероприятий.

 

Для реализации поставленных целей и решения задач  предусмотрено выполнение следующих мероприятий в рамках муниципальной Программы:

1. Основное мероприятие «Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан»

В рамках основного мероприятия » Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан » запланировано выполнение следующих мероприятий:

 

• Ремонт участка уличного освещения в д.Раздолье;
• Приобретение игрового и спортивного оборудования для детской площадки в д.Раздолье;
• Ремонт участка уличного освещения в д.Борисово;
• Ремонт участка уличного освещения в д.Бережок.

4. Объемы, источники финансирования программы

 

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета МО Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, бюджета Ленинградской области.

Объем финансирования Программы  за счет местного бюджета носит прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы составляет 1719,20 тыс. руб., в том числе:

— местный бюджет – 270,0 тыс.руб.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации  программы

 

К окончанию реализации Программы планируется:

 

• Отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Раздолье;
• Усовершенствовать детскую площадку в д.Раздолье;
• Отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Борисово;
• Отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Бережок.

 

Реализация Муниципальной программы позволит органам местного самоуправления укрепить и поддерживать институт старост, оперативней решать вопросы местного значения, активизировать население на принятие участия в проведении собраний жителей на территориях деятельности старост.

6. Оценка эффективности социально-экономических

и экологических последствий от реализации муниципальной программы

 

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные и безопасные условия для работы и отдыха населения в населенных пунктах муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

Оценка результативности и эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденными Постановлением администрации от 27.03.2014 года № 43.

Реализация Программы приведет к улучшению благоустройства и условий, обеспечивающих комфортные и безопасные условия для работы и отдыха населения в населенных пунктах муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

 

7. Срок реализации Программы

 

Срок реализации Программы устанавливается на период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г.

 

8. Система управления Программой

 

Контроль за исполнением программы осуществляет администрация МО Раздольевское  сельское поселение. Финансовый контроль за целевым использованием средств возлагается на сектор экономики и финансов администрации МО Раздольевское  сельское поселение.

Реализация муниципальной программы МО Раздольевское сельское поселение осуществляется на основе:

— муниципальных контрактов, заключаемых муниципальным заказчиком программы                             с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом                          от 05.04.2013г. 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд»;

— соблюдения условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными                                    и муниципальными правовыми актами.

 

9. Расходы

на реализацию муниципальной программы

«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании

Раздольевское сельское поселение  муниципального образования Приозерский

муниципальный район Ленинградской области на 2017 год» 

 

№ строки	Источники финансирования	Всего (тыс. рублей)	В том числе
			2017 год
1	2	3	4
	ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
	Всего: в том числе за счет средств:	1719,20	1719,20
	федерального бюджета (плановый объем)	—	—
	областного бюджета (плановый объем)	1449,20	1449,20
	местного бюджета (плановый объем)	270,00	270,00
	Прочих источников (плановый объем)	—	—
по мероприятиям «Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан»
	Всего: в том числе за счет средств:	1719,20	1719,2
	федерального бюджета (плановый объем)
	областного бюджета (плановый объем)	1449,20	1449,20
	местного бюджета (плановый объем)	270,00	270,00
	Прочих источников (плановый объем)	—	—

 

10. План реализации

муниципальной программы

«Устойчивое общественное развитие  в муниципальном образовании

Раздольевское сельское поселение в 2017 году»

 

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Финансирование (тыс.руб.)	В том числе:
		начала реализации	окончания реализации
					2017 год
1	2	3	4	5	8
Основное мероприятие «Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан»		01.01.2017	31.12.2017		1719,20
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	1449,20
				Местный бюджет-	270,0
				Прочие источники	—
1.1.          Ремонт участка линии уличного освещения в д.Раздолье           1.2. Приобретение игрового и спортивного оборудования для детской площадки в д.Раздолье       1.3 Проверка сметной документации, строительный контроль (42-оз).           1.4 Ремонт участка линии уличного освещения в д. Борисово             1.5                Ремонт участка уличного освещения в д.Бережок		01.01.2017	31.12.2017		945,01
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	859,10
				Местный бюджет-	85,91
				Прочие источники	—
		01.01.2017	31.12.2017		250,69
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	227,90
				Местный бюджет-	22,79
				Прочие источники	—
		01.01.2017	31.12.2017		111,30
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	0,00
				Местный бюджет-	111,30
				Прочие источники
		01.01.2017	31.12.2017		199,20
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	181,10
				Местный бюджет-	18,11
				Прочие источники	—
		01.01.2017	31.12.2017		199,20
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	181,10
				Местный бюджет-	18,11
				Прочие источники-	—
1.6 Проверка сметной документации, строительный контроль (95-оз)		01.01.2017	31.12.2017		13,78
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	0,00
				Местный бюджет-	13,78
				Прочие источники	—

 

11. Целевые показатели

муниципальной программы

«Устойчивое общественное развитие

в муниципальном  образовании Раздольевское сельское

поселение муниципального образования Приозерский

муниципальный район Ленинградской области на 2017 год» 

 

№ строки	Наименование целевого показателя муниципальной подпрограммы	Ед. изм.	Значения целевых показателей	Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации муниципальной программы)
			По итогам года реализации
1.	процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, элементов благоустройства, обустройство детских площадок) существующим нормам	%	70	40
2.	процент привлечения населения к работам по благоустройству	%	40	20
3.	процент предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству,	%	70	20
4.	уровень обеспеченности и обустройства поселения уличным освещением.	%	80	40

 

 

12. Оценка эффективности Программы.

 

Для расчета эффективности реализации программы используются индикаторы и показатели отчета о реализации программы.

В качестве критериев оценки результативности реализации программы используется индекс результативности и интегральная оценка результативности.

Индекс результативности программы оценивается по каждому целевому показателю в год по формуле:

Пфit

Pit = ———

Ппit

где   Pit    — результативность достижения характеризующая ход реализации                  программы

Пфit – фактическое значение показателя программы

-Ппit  – плановые значения показателя программы

Интегральная оценка результативности программы в год определяется по следующей формуле:

m

SUM Pit

1

Ht = ————

m

где    Ht           — интегральная оценка эффективности программы

m           —  количество показателей программы

SUM Pit  — индекс результативности

Эффективность реализации программы определяется как соотношение оценки результативности программы и уровня финансирования:

Ht

Эt = —-х 100

St           — уровень финансирования программы в год.

где      Эt         — эффективность программы в год

Ht          — интегральная оценка эффективности

St           — уровень финансирования программы в год.

Информация о ходе реализации, финансировании мероприятий муниципальной программы предоставляется по таблице 1.

 

 

 

 

Контроль за ходом реализации Программы

 

Текущее управление, реализацию Программы, а также подготовку информации и отчетов о выполнении Программы осуществляет администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение. Заказы на реализацию программных мероприятий размещаются на конкурсной основе с целью повышения эффективности использования финансовых ресурсов.