Администрация муниципального образования

Раздольевское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2016 года                                                                                            № 287

Об утверждении муниципальной программы

«Борьба   с   борщевиком   Сосновского  на

территории  муниципального  образования

Раздольевское  сельское   поселение

муниципального образования Приозерский

муниципальный район Ленинградской области

 

В соответствии со ст.33  Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.93 Положения о бюджетном процессе в МО Раздольевское сельское поселение, утвержденного решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение № 39 от 13.11.2015 года, Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельным кодексом Российской Федерации и  Уставом муниципального образования Раздольевское сельское поселение, администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на  2017  год»  (Приложение №1).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение Ермолину Н.А.

 

Глава администрации                                                                         А.Г.Соловьев

 

 

 

Ермолина Н.А.

66-718

Разослано: дело – 2, прокуратура – 1.

 

 

 

Муниципальная программа

 

                «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на  2017 год»

 

 

Ответственный исполнитель программы:

Ведущий специалист:Ермолина Наталья Александровна

Тел.(813-79)66-725

Эл.адрес:adm.razdole@mail.ru

Подпись_______________

 

 

 

Приложение 1

к Постановлению администрации

МО Раздольевское  сельское поселение

№ 287   от  21.12.2016 г.

 

 

Паспорт муниципальной программы

«Борьба с борщевиком Сосновского на территории

муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

на  2017  год»

 

Наименование программы	Муниципальная программа «Борьба с борщевиком  Сосновского  на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на  2017 год» (далее — Программа)
Цели Программы	Локализация и ликвидация очагов распространения  борщевика Сосновского на территории МО Раздольевское сельское поселение, исключение случаев травматизма  среди населения
Основные задачи Программы	Сохранение и восстановление земельных ресурсов; Предотвращение распространения борщевика Сосновского на территории поселения; исключение случаев травматизма среди населения
Исполнитель муниципальной Программы	Администрация МО Раздольевское сельское поселение
Соисполнитель муниципальной Программы	Правительство Ленинградской области
Сроки реализации Программы	2017 год
Разделы Программы	1. Проведение обследования территории населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности. 2. Проведение  комплекса  мероприятий  по  уничтожению борщевика Сосновского химическими методами  (опрыскивание очагов   гербицидами  и   арборицидами),   механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы), агротехническими методами  (обработка почвы, посев многолетних трав и др.). 3.   Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского
Источники финансирования муниципальной Программы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. руб.)
	Всего	2017 год
Средства бюджета поселения	201,357	201,357
Средства областного бюджета	0,0	331,5
Внебюджетные средства	—	—
Основание для разработки программы	Федеральный  закон от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельный кодекс Российской Федерации;
Показатели эффективности Программы	Ликвидация  угрозы  неконтролируемого распространения борщевика Сосновского на территории населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области; снижение случаев травматизма среди населения; повышения уровня благоустройства населенных пунктов поселения.
Основные индикаторы реализации (целевые задания Программы)	Освобождение от борщевика Сосновского 25,99 га  земель в черте населенных пунктов поселения.
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Срок разработки Программы	2017 год
Стоимость разработки Программы	Без затрат
Представитель заказчика (координатор) Программы)	Глава администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Соловьев А.Г.
Участники Программы	Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, организации независимо от организационно-правовой формы  и формы собственности.
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя Программы	Соловьев Анатолий Григорьевич —  Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, тел. 8(813-79)66-718
Система управления и контроль за выполнением Программы	Контроль за целевым использованием бюджетных  средств, направленных  на   реализацию   Программы,   осуществляет администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Общий   контроль   за   ходом   реализации   Программы осуществляет глава администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

 

1.Анализ ситуации. Цели и задачи Программы

 

Борщевик Сосновского  с 1960-х  культивировался  во  многих  регионах  России,  а  также  на территории МО Раздольевское сельское поселение, как перспективная  кормовая  культура, выведенная  исследователем  флоры  Кавказа  Сосновским  Д.И.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины – фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно  в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может не сразу, через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Также в растении  содержатся  биологически  активные  вещества – фитоэстрогены,  которые  могут  вызывать  расстройство  воспроизводительной  функции  у  животных.

В  настоящее  время  борщевик  Сосновского  интенсивно распространяется  на заброшенных землях, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным  климатическим  условиям,  активно  подавляет  произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких  квадратных  метров  до  нескольких  гектаров.

На территории населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области борщевиком Сосоновского засорены порядка 26 га земель. Борщевик Сосновского (далее — борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.

В результате предварительного обследования территории поселения выявлено порядка 9 га засоренных борщевиком земель.

Основными задачами Программы являются сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.

 

2. Мероприятия Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения

 

План мероприятий муниципальной  Программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год» приведен в приложении 1 к Программе.

2.1. Проведение обследования территории населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.

Для выявления на территории населенных пунктов поселения засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга. Подробная информация об ареале произрастания борщевика и составление карты-схемы засоренности позволят объективно оценить потребность в средствах и скорректировать мероприятия по уничтожению борщевика.

Полное обследование территории населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области будет проведено в течение 2017 года.

 

2.2. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского

 

Комплекс мероприятий по уничтожению борщевика включает в себя:

проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком;

выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:

химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации),

механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы),

агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетних трав и др.);

проведение оценки эффективности выполненных мероприятий;

проведение разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика (химический, механический, агротехнический) и мерах предосторожности.

 

3. Основные целевые индикаторы (целевые задания) Программы

 

Результатом реализации Программы являются количественные показатели, которые отвечают критериям объективности и достоверности.

 

Основные целевые индикаторы (целевые задания) Программы приведены в таблице 2

Таблица 2

 

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАНИЯ) ПРОГРАММЫ

 

Показатель	2017
	всего общая площадь обработанной территории	Пятый год обработки	Первый год обработки
1. Освобождение площади от борщевика Сосновского — всего, га	25,99	10,99	15

 

4. Показатели эффективности Программы

 

Показатели эффективности Программы, которых планируется достичь в 2017-  год:

ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, канав и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.

Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза;

Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий Программы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы;

снижение случаев травматизма среди населения.

Эффективность проведения мероприятий Программы по социальным показателям не приводится в связи с отсутствием статистических данных о количестве случаев травматизма, вызванного борщевиком.

 

5. Финансирование Программы

 

Финансирование основных мероприятий муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в 2017 году» приведено в приложении 1 к Программе.

Расчет расходов на реализацию мероприятий Программы произведен с учетом объемов ассигнований, выделяемых из средств местного бюджета на текущий финансовый год.

6. Состав и функции участников Программы

 

Участниками Программы являются администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и подрядные организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Функции администрации  муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области:

оповещение населения через средства массовой информации о реализации мероприятий Программы;

заключение соглашений с комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком на территории муниципального образования;

осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.

 

7. Контроль за реализацией мероприятий Программы

 

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании соглашений, договоров и контрактов, заключенных между участниками Программы.

Работы по борьбе с борщевиком считаются выполненными и принятыми после утверждения заказчиком Программы актов приемки-передачи работ. Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ сторонние организации (третьи лица).

 

Приложение 1

к Паспорту муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на  2017 год»

 

 

 

ПЛАН

реализации мероприятий муниципальной программы «БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год»

 

№ п.п.	Наименование         мероприятий		Затраты на 2017 год тыс. руб.
			Областной бюджет			Местный бюджет
1. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, площадью 10,99 га (пятый год обработки)
1.1.		Обработка химическим способом- применение гербицидов сплошного действия на заросших участках 2 раза: первый раз – в июле 2016г, второй раз- в августе 2016г.	54,495		27,854
1.2.		Проведение оценки эффективности проведенных химических мероприятий после каждой обработки	0,0		17,500
Итого по разделу 1			0,0		45,354
2. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, площадью 15 га (первый год обработки)
Обработка химическим способом- применение гербицидов сплошного действия на заросших участках 2 раза: первый раз – в июле 2017г, второй раз- в августе 2017 г.			277,005	138,502
Проведение оценки эффективности проведенных химических мероприятий после каждой обработки			0,0	17,500
Итого по разделу 1			0,0	156,002
Итого по Программе			0,0	201,3256

 

Примечания:

1. План мероприятий Программы составлен на основании Методических рекомендаций по борьбе с борщевиком Сосновского. Срок проведения мероприятий Программы зависит от назначения землепользователя, метода борьбы и степени засоренности борщевиком.
2. В ходе реализации Программы возможна корректировка мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского. Пестициды должны применяться в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.