Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 июня 2018 года                                                                                     № 107

 

 

Об утверждении Порядка осуществления

антикоррупционного мониторинга

на территории МО Раздольевское селськое поселение

 

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», законом Ленинградской области от 17.06.2011 № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области», Уставом муниципального образования   постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение Приозерского района Ленинградской области «раздольевское.рф. и в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста администрации Михайлову Е.А..

 

 

Глава администрации                                                                      А.Г. Соловьев

 

 

Е.А. Михайлова

66-725

Разослано: дело-2, прокуратура -1.

 

Приложение к

Постановлению администрации МО

Раздольевское сельское поселение

МО Приозерский муниципальный

район Ленинградской области

от 21.06.2018  № 107

 

 

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционного мониторинга

на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский район Ленинградской области

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Областным законом Ленинградской области от 17.06.2011 № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области» и определяет порядок осуществления антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
2. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по проведению антикоррупционного мониторинга в муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – МО Раздольевское сельское поселение), а также определяет перечень сведений, показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга.
3. Антикоррупционный мониторинг (далее – мониторинг) – периодическое наблюдение, анализ и оценка коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также мер по реализации органами местного самоуправления муниципального образования Раздольевское сельское поселение (далее – ОМС МО Раздольевское сельское поселение) антикоррупционной политики.
4. Антикоррупционный мониторинг проводится путем сбора информации, анализа документов, проведения опросов, обработки и анализа полученных данных с целью оценки состояния коррупции, коррупциогенных факторов и результативности мер противодействия коррупции.
5. Антикоррупционный мониторинг проводится межведомственной рабочей группой для организации и проведения антикоррупционного мониторинга. Антикоррупционный мониторинг проводится не реже одного раза в полугодие.
6. Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проектов планов (программ) противодействия коррупции, используются в правотворческой и правоприменительной деятельности.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также:

Комиссия по организации и проведению антикоррупционного мониторинга – рабочая группа, создаваемая Постановлением администрации МО Раздольевское сельское поселение из числа представителей ОМС МО Раздольевское сельское поселение.

Результаты работ по антикоррупционному мониторингу — зафиксированные в печатном виде и на электронных носителях:

— обобщенная или структурированная аналитическая информация (отчеты) о результатах, осуществленных в ходе  проведения антикоррупционных мероприятий;

— базы данных (статистическая отчетность, массивы анкет и др.).

 

Статья 3. Цели антикоррупционного мониторинга

1. Своевременное приведение муниципальных правовых актов ОМС МО Раздольевское сельское поселение в соответствие с действующим законодательством.
2. Обеспечение разработки и реализации планов и программ противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупциогенных факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о проявлениях коррупции.
3. Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством планов и программ противодействия коррупции.

 

Статья 4. Задачи антикоррупционного мониторинга

1. Определение сфер деятельности в МО Раздольевское сельское поселение с высокими коррупционными рисками.
2. Выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в МО Раздольевское сельское поселение.
3. Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в МО Раздольевское сельское поселение.
4. Выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности по противодействию коррупции, упреждению возможностей возникновения и действия коррупциогенных факторов и формирования антикоррупционного общественного мнения.
5. Прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-политической ситуации в МО Раздольевское сельское поселение.
6. Информирование органов государственной власти Ленинградской области, органов местного Приозерского муниципального района, ОМС МО Раздольевское сельское поселение и населения о реальном состоянии дел в работе дел в работе по противодействию коррупции в МО Раздольевское сельское поселение.

 

Статья 5. Основные этапы антикоррупционного мониторинга

1. Образование комиссии по организации и проведению антикоррупционного мониторинга.
2. Утверждение на заседании комиссии плана проведения антикоррупционного мониторинга.
3. Разработка форм опросных листов социологического исследования для:

— граждан;

— предпринимателей;

— муниципальных служащих.

4. Разработка методики учета и проведения результатов социологического исследования.
5. Проведение анализа статистических данных ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области (по согласованию) о преступлениях коррупционного характера.
6. Проведение мониторинга средств массовой информации по публикациям антикоррупционной тематики.
7. Проведение анализа данных ОМС МО Раздольевское сельское поселение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
8. Проведение анализа данных ОМС МО Раздольевское сельское поселение о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
9. Проведение анализа выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции в МО Раздольевское сельское поселение, антикоррупционной программы МО Раздольевское сельское поселение.
10. Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.
11. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.
12. Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.
13. Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности ОМС МО Раздольевское сельское поселение в сфере противодействия коррупции.
14. Рассмотрение результатов антикоррупционного мониторинга на заседании комиссии по противодействии коррупции.
15. Направление информации о результатах антикоррупционного мониторинга в Совет депутатов МО Раздольевское сельское поселение.

 

Статья 6. Проведение антикоррупционного мониторинга

При проведении антикоррупционного мониторинга осуществляется сбор информации следующего характера:

1) о состоянии работы по планированию мероприятий антикоррупционной направленности и организации их исполнения Администрацией МО Раздольевское сельское поселение;

2) о состоянии работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов ОМС МО Раздольевское сельское поселение;

3) о соблюдении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы;

4) о соблюдении ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

5) о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих;

6) о соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

7) о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;

8) о проведении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности;

9) о совершенствовании работы кадровых служб и повышении ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих развитию  коррупции;

10) о результатах реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделены ОМС МО Раздольевское сельское поселение;

11) об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности ОМС МО Раздольевское сельское поселение;

12) об обеспечении добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) о реализации мероприятий, направленных на совершенствование порядка использования муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

14) об оценке эффективности, результативности, правомерности (законности) и целевого характера использования бюджетных средств ОМС МО Раздольевское сельское поселение;

15) о реализации мероприятий, направленных на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг;

16) о результатах опроса общественного мнения в отношении качества предоставления населению муниципальных услуг Администрацией МО Раздольевское сельское поселение и наличия (отсутствия) в процедуре оказания муниципальных услуг коррупциогенных факторов;

17) о практике рассмотрения Администрацией МО Раздольевское сельское поселение обращений граждан и юридических лиц, в том числе содержащих сведения о коррупционных правонарушениях;

18) о формах и результатах участия общественных объединений, граждан в противодействии коррупции;

19) о признаках коррупционных правонарушений, выявленных в Администрации МО Раздольевское сельское поселение, а также о фактах привлечения к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы;

20) об организации и результатах проведения антикоррупционной пропаганды.

 

Статья 7. Формы и методы проведения антикоррупционного мониторинга

Антикоррупционный мониторинг проводится в форме социологического опроса (анкетирования) населения, предпринимателей, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации, анализа статистических сведений ОМВД  России по Приозерскому району Ленинградской области (по согласованию), а также анализа данных, содержащих сведения, характеризующие состояние антикоррупционной деятельности ОМС МО Раздольевское сельское поселение.

При проведении антикоррупционного мониторинга используются:

— методы социологических исследований;

— системный метод;

— синтетический и аналитический методы.

 

Статья 8. Основные функции комиссии по организации и проведению антикоррупционного мониторинга

Комиссия  по организации и проведению антикоррупционного мониторинга:

1. Разрабатывает основные направления, задачи и методы проведения работ по изучению общественного мнения населения МО Раздольевское сельское поселение о наиболее коррупционных сферах деятельности МО Раздольевское сельское поселение и оценке эффективности антикоррупционных мер.
2. Обеспечивает организацию и проведение социологического опроса граждан, предпринимателей, а также муниципальных служащих.
3. Проводит анализ статистической и иной информации ОМВД России по Ленинградской области в Гатчинском районе о степени распространенности коррупционных проявлений в деятельности ОМС МО Раздольевское сельское поселение.
4. Проводит на основе результатов социологического опроса граждан, предпринимателей, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации Ленинградской области, Приозерского муниципального района, МО Раздольевское сельское поселение и статистических сведений ОМВД России по Ленинградской области в Приозерском районе анализ эффективности осуществляемых антикоррупционных мер.
5. Вырабатывает предложения по внесению изменений в перечень сфер деятельности в МО Раздольевское сельское поселение с высокими коррупционными рисками.
6. Готовит сводный отчет о результатах проведения антикоррупционного мониторинга и вносит его на рассмотрение в ОМС МО Раздольевское сельское поселение.
7. Вырабатывает предложения по повышению эффективности деятельности ОМС МО Раздольевское сельское поселение в сфере противодействия коррупции.

 

Статья 9. Результаты антикоррупционного мониторинга

1. Полученная комиссией информация анализируется, обобщается и оформляется в виде заключения. Заключение с предложениями по повышению эффективности деятельности ОМС МО Раздольевское сельское поселение в сфере противодействия коррупции направляется в комиссию по противодействию коррупции в Администрации МО Раздольевское сельское поселение.
2. Заключение рассматривается на заседании комиссии по противодействию коррупции в Администрации МО Раздольевское сельское поселение не позднее пяти рабочих дней со дня получения заключения.

После рассмотрения на заседании комиссии по противодействию коррупции в Администрации МО Раздольевское сельское поселение заключение о результатах антикоррупционного мониторинга представляется Главе администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение для его утверждения.

3. Заключение о результатах проведения антикоррупционного мониторинга на территории МО Раздольевское сельское поселение, утвержденное Главой администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение, доводится до сведения граждан посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

 

Статья 10. Основные источники информации, используемые при проведении антикоррупционного мониторинга

1. Данные официальной статистики ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности ОМС МО Раздольевское сельское поселение.
2. Информационно-аналитические материалы ОМВД России по Приозерскому району, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в ОМС МО Раздольевское сельское поселение.
3. Материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.
4. Материалы социологических опросов предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими и другими муниципальными органами МО Раздольевское сельское поселение.
5. Результаты мониторинга средств массовой информации по публикациям антикоррупционной тематики.
6. Материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации.
7. Информация ОМС МО Раздольевское сельское поселение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
8. Информация ОМС МО Раздольевское сельское поселение о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
9. Информация ОМС МО Раздольевское сельское поселение о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
10. Материалы обобщения положительного опыта работы по противодействию коррупции, имеющегося в других муниципальных образованиях Ленинградской области.