Администрация муниципального образования

Раздольевское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   от 20 декабря 2018 года                                                                                        № 263

 

Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое

общественное развитие в муниципальном образовании

Раздольевское сельское поселение муниципального

образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области на 2019 год»

 

В соответствии со ст.33  Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», ст.93 Положения о бюджетном процессе в МО Раздольевское сельское поселение, утвержденного решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение № 39 от 13.11.2015 года, порядком разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение, утвержденным постановлением администрации МО Раздольевское сельское поселение № 42 от 27.03.2014 года, положением о старосте сельского населенного пункта МО Раздольевское сельское поселение, утвержденным решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение № 138 от 21.03.2013 года, положением об организации деятельности общественных советов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение, утвержденным решением совета депутатов № 179 от 26.03.2014 года и Уставом муниципального образования Раздольевское сельское поселение, администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2019 год» (Приложение №1).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО Раздольевское сельское поселение Кукуца С.Р.

 

Глава администрации                                                                                  А.Г.Соловьев

 

С.Р.Кукуца, 66-718

Разослано: дело – 2, прокуратура – 1; КСО – 1.

 

Приложение

к постановлению администрации

МО Раздольевское сельское поселение

от 20.12.2018г. № 263

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Устойчивое общественное развитие

 в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2019 год»

 

 

Ответственный исполнитель программы:

Заместитель главы администрации муниципального образования

Раздольевское сельское поселение: Кукуца Светлана Рашитовна

тел. (8-813-79)66-718

эл.адрес: adm.razdole@mail.ru

 

 

Подпись___________________

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

 «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области на 2019 год»

 

1	Полное наименование Программы	Муниципальная программа «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2019 год» (далее — Программа)
2	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Заместитель главы администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение
3	Соисполнители муниципальной программы	Не предусмотрены
4	Участники муниципальной программы	Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение, Правительство Ленинградской области
5	Цели муниципальной программы	— создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; — активизация местного населения в решении вопросов местного значения. — создание благоприятных условий для эффективного функционирования института старост на территории поселения; — совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Раздольевское сельское поселение; — локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории МО Раздольевское сельское поселение, исключение случаев травматизма среди населения; — увеличение человеческого капитала молодёжи муниципального образования Раздольевское сельское поселение — приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям, отвечающим действующему законодательству. — увеличение количества населенных пунктов и территориальных зон, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости в виде описания границ населенных пунктов и территориальных зон в координатах характерных точек на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение
6	Задачи муниципальной программы	— обеспечение социально-экономического и культурного развития частей территорий поселения; — привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов; — повышение комфортных условий проживания граждан; — благоустройство сельских населенных пунктов; — сохранение и восстановление земельных ресурсов; — предотвращение распространения борщевика Сосновского на территории поселения; — стимулирование молодёжи к ведению здорового образа жизни; — формирование устойчивой гражданской позиции у молодёжи; — создание условий для самореализации молодёжи; — развитие инфраструктуры в сфере молодёжной политики — Обеспечить разработку проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования для последующего внесения изменений. — Подготовка документации, содержащей необходимые для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ населенных пунктов и территориальных зон муниципального образования Раздольевское сельское поселение
7	Целевые индикаторы муниципальной программы	— Доля линий уличного освещения, подлежащих ремонту по отношению к общему объему — 70% — Доля автомобильных дорог, подлежащих капитальному ремонту – 90%. — Количество населенных пунктов, подлежащих развитию, как части территории — 3 ед.; — Освобождение от борщевика Сосновского 15,0 га земель в черте населенных пунктов поселения; — Увеличение количество мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО Раздольевское сельское поселение на 15%. — Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям, отвечающим действующему законодательству на 100%
8	Подпрограммы муниципальной программы	1. Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий» 2. Подпрограмма «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования» 3. Подпрограмма «Молодёжь муниципального образования Раздольевское сельское поселение» 4. Подпрограмма «Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципального   образования Раздольевское сельское поселение на 2019 год»
9	Этапы и сроки реализации муниципальной программы	01.01.2019 — 31.12.2019 гг.
10	Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы составляет 1758,0 тыс.руб., в том числе: — областной бюджет – 1155,0 тыс.руб. — местный бюджет – 603,0 тыс.руб.
11	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	— Отремонтировать участок дороги общего пользования местного значения по адресу: д.Раздолье, ул.Урожайная (от Детского сада №19 в сторону животноводческого комплекса АО «ПЗ «Раздолье») – 170 м; — Отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Борисово – 500 м; — Отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Бережок – 110 м; — Обеспечить строительный контроль – 2 ед.; — Уничтожение борщевика на землях населенных пунктах МО Раздольевское сельское поселение – 15,0 га; — Увеличение количество мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО Раздольевское сельское поселение на 15%. — Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям, отвечающим действующему законодательству на 100%
12	Основание для разработки муниципальной Программы	— Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; — Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; — Федеральный закон от 28 июня 1995 г. №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» — Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; — Федеральный закон Российской Федерации 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» — Постановление Верховного совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года №5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»; — Закон Ленинградской области от 23 ноября 2011 г. №105-оз «О государственной молодежной политике в Ленинградской области»; — Земельный кодекс Российской Федерации; — Областной закон от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развития на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»; —  Областной закон от 15.01.2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области»; — Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области; — Постановление администрации МО Раздольевское сельское поселение № 42 от 27.03.2014 г. «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение»; — Положение о старосте сельского населенного пункта МО Раздольевское сельское поселение, утвержденное решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение № 138 от 21.03.2013 г.; — Положение об организации деятельности общественных советов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение, утвержденное решением совета депутатов № 179 от 26.03.2014 года.

 

1. Содержание проблемы

и обоснование необходимости ее решения

Данная Программа разработана для реализации мероприятий по содействие развитию на части территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение иных форм местного самоуправления.

Муниципальное образование Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области включает в себя пять населённых пунктов. Населённые пункты удалены друг от друга, имеется значительная протяженность дорог муниципального и регионального значения. Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как зоны отдыха, дороги местного значения, уличное освещение, детские и спортивные площадки, элементы благоустройства нуждаются в ремонте, реконструкции, частичной или полной замене.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства и развития территории необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования Раздольевское сельское поселение невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий местной администрации и жителей, проживающих на частях территорий, где избраны общественные советы и старосты.

Муниципальная программа «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2018 год» разработана в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Согласно данной статьи к вопросам местного значения, которые обязаны решать местные органы представительной и исполнительной власти относятся вопросы обеспечения населения качественными условиями проживания, включая и благоустройство территории поселения. К вопросам местного значения в данном разделе относятся:

• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
• создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
• организация благоустройства и озеленения территории поселения,
• организация освещения улиц.

Институт старост является одним из важнейших инструментов взаимодействия органов местного самоуправления и населения. Грамотная работа старост будет способствовать оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления в населенных пунктах поселения, что приведет к реальному улучшению качества жизни в муниципальном образовании.

Подпрограммой Правительства Ленинградской области «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий» предусматривается поддержка и развитие иных форм осуществления местного самоуправления путем предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области средств на поддержку поселений. В соответствии с ней разрабатывается настоящая программа, которая направлена на вовлечение селян в решение вопросов местного значения.

Именно старосты являются инициаторами различных мероприятий, участниками которых становятся односельчане.

Основными задачами деятельности старост является представительство интересов жителей, оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения, вовлечение населения в их решение.

Старосты, работая непосредственно с людьми, решают социальные проблемы по месту жительства, привлекая потенциал населения. Результатом этого процесса стало снижение социальной напряжённости за счёт упорядочения взаимоотношений населения с органами власти. Задача органов местного самоуправления — максимально использовать эту инициативу и способствовать её развитию.

Успех и результативность работы сельских старост во многом определяется тем, какую помощь им в реализации мер по улучшению условий быта односельчан оказывают органы местного самоуправления. Поэтому администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение   осуществляет информационно — методическое обеспечение деятельности сельских общественников, ежеквартально проводит совещания с привлечением на них специалистов администрации.

Для выявления и обсуждения вопросов, волнующих население, администрацией муниципального образования Раздольевское сельское поселение ежегодно проводятся собрания жителей. Жители дают наказы депутатам и администрации по улучшению условий проживания, обеспеченности населенных пунктов инфраструктурой. Первоочередные и самые насущные мероприятия, определенные жителями, нашли отражение в данной программе.

Подпрограммой «Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновский» предусмотрено сохранение и восстановление земельных ресурсов.

Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины — фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Также в растении содержатся биологически активные вещества — фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

На территории населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области борщевиком Сосновского засорены порядка 15,0 га земель. Обработку данных территорий следует проводить   ежегодно в два этапа в течении 5 лет.

Борщевик Сосновского (далее — борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образование Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

Подпрограмма «Молодёжь МО Раздольевское сельское поселение» направлена на увеличение человеческого капитала молодёжи.

В настоящее время на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение проживает 237 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (35 % численности населения).

Молодежная политика является одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение. Она реализуется администрацией муниципального образования Раздольевское сельское поселение при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций, иных юридических и физических лиц.

Для стабильного развития молодёжной политики на территории МО Раздольевское сельское поселение необходимо, активизировать работу органов молодёжного самоуправления.

Подпрограмма «Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципального   образования Раздольевское сельское поселение на 2019 год» направлена на приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям, отвечающим действующему законодательству.

Градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, обеспечивающих устойчивое развитие территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических факторов.

В связи с интенсивным социально-экономическим развитием муниципального образования Раздольевское сельское поселение необходимы изменения эффективного функционального использования территорий. В генеральный план   и правила землепользования и застройки муниципального образования, утверждённых в 2012 году, необходимо внесение изменений в части определения границ населенных пунктов, территориальных зон, градостроительных регламентов с учетом действующего законодательства.

Однако, на практике, из-за дефицита местного бюджета, документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон органами местного самоуправления не готовятся и не направляются.

По информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области на 01.10.2017 года в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о границах на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение 3-х населенных пунктах.

Решение вопроса внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципального образования Раздольевское сельское поселение программным методом представляется наиболее оптимальным. Указанный метод отвечает задаче формированию бюджетов в «программном» формате, позволит увязать между собой конкретные результаты, мероприятия и объемы финансирования, необходимые для достижения намеченных целей.

Программа призвана решить проблемы в сфере развития сельских территорий поселения посредством создания комфортных условий жизнедеятельности населения, активизации участия граждан в решении вопросов местного значения.

 

2. Основные цели и задачи,

сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Цель программы:

— Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, локализация  и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения, создание комфортных условий проживания и отдыха населения, повышение энергоэффективности и качества предоставляемых коммунальных услуг путем совершенствования системы местного самоуправления посредством развития новых форм местного самоуправления – общественных советов и старост;

— Максимальное вовлечение молодёжи МО Раздольевское сельское поселение к ведению здорового образа жизни, идеям гражданско-патриотического воспитания и к развитию творческих и профессиональных навыков;

— Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение;

— Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

Задачи программы:

• обеспечение социально-экономического и культурного развития частей территорий поселения;
• благоустройство территорий;
• привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов;
• ремонт улично-дорожной сети;
• сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы, антропогенных и природных ландшафтов;
• повышение комфортных условий проживания граждан;
• стимулировать молодёжь к ведению здорового образа жизни;
• формировать устойчивую гражданскую позицию у молодёжи;
• создавать условия для самореализации молодёжи;
• развивать инфраструктуру в сфере молодёжной политики;
• разработка нормативов градостроительного проектирования;
• разработка документации территориального планирования и градостроительного зонирования;
• внесение в единый государственный реестр недвижимости границ населенных пунктов и территориальных зон.

 

3. Перечень групп программных мероприятий.

 

Для реализации поставленных целей и решения задач программы предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

В рамках муниципальной подпрограммы «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий»:

1. Основное мероприятие «Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан», включающей в себя следующие мероприятия:

— Ремонт участка дороги общего пользования местного значения по адресу: д.Раздолье, ул.Урожайная (от Детского сада №19 в сторону животноводческого комплекса АО «ПЗ «Раздолье»)

— Проверка сметной документации, строительный контроль (3-оз);

— Ремонт участка линии уличного освещения в д.Борисово;

— Ремонт участка линии уличного освещения в д.Бережок;

— Проверка сметной документации, строительный контроль (95-оз).

В рамках подпрограммы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории МО Раздольевское сельское поселение» запланировано выполнение мероприятия:

1. Основное мероприятие «Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского» включающей в себя следующие мероприятия:

— Уничтожение борщевика на землях населенных пунктах МО Раздольевское сельское поселение – 15,0 га.

В рамках подпрограммы «Молодёжь муниципального образования Раздольевское сельское поселение» запланировано выполнение мероприятия:

1. Основное мероприятие «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО Раздольевское сельское поселение».

В рамках подпрограммы «Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципального   образования Раздольевское сельское поселение на 2019 год» запланировано выполнение мероприятия:

— внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о границах 2 населенных пунктов;

— внести изменения в генеральный план поселения;

— внести изменения в правила землепользования и застройки поселения;

— внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о границах 21 территориальной зоне.

 

4. Объемы, источники финансирования программы

 

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета МО Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, бюджета Ленинградской области.

Объем финансирования Программы за счет местного бюджета носит прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы составляет 1758,0 тыс.руб., в том числе:

— местный бюджет – 603,0 тыс.руб.;

— областной бюджет – 1155,0 тыс.руб.

 

5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

 

К окончанию реализации Программы планируется:

 

— отремонтировать участок дороги общего пользования местного значения по адресу: д.Раздолье, ул.Урожайная (от Детского сада №19 в сторону животноводческого комплекса АО «ПЗ «Раздолье») — 170 м;

— отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Борисово — 500 м;

— отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Бережок — 110 м;

— обеспечить строительный контроль — 2 ед.;

— уничтожение борщевика на землях населенных пунктах МО Раздольевское сельское поселение — 15,0 га;

— увеличение количество мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО Раздольевское сельское поселение на 15%;

— приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям, отвечающим действующему законодательству на 100%.

Реализация Муниципальной программы позволит органам местного самоуправления укрепить и поддерживать институт старост, оперативней решать вопросы местного значения, активизировать население на принятие участия в проведении собраний жителей на территориях деятельности старост, приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям отвечающим действующему законодательству.

 

6. Оценка эффективности социально-экономических

и экологических последствий от реализации муниципальной программы

 

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные и безопасные условия для работы и отдыха населения в населенных пунктах муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

Оценка результативности и эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденными Постановлением администрации от 27.03.2014 года № 43.

Реализация Программы приведет к улучшению благоустройства и условий, обеспечивающих комфортные и безопасные условия для работы и отдыха населения в населенных пунктах муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

 

7. Срок реализации Программы

 

Срок реализации Программы устанавливается на период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г.

 

8. Система управления Программой

 

Контроль за исполнением программы осуществляет администрация МО Раздольевское сельское поселение. Финансовый контроль за целевым использованием средств возлагается на сектор экономики и финансов администрации МО Раздольевское сельское поселение.

Реализация муниципальной программы МО Раздольевское сельское поселение осуществляется на основе:

— муниципальных контрактов, заключаемых муниципальным заказчиком программы                             с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом                          от 05.04.2013г. 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— соблюдения условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными                                    и муниципальными правовыми актами.

 

9. Расходы

на реализацию муниципальной программы

«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании

Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский

муниципальный район Ленинградской области на 2019 год» 

 

№ строки	Источники финансирования	Всего (тыс. рублей)	В том числе
			2019 год
1	2	3	4
1	ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
	Всего: в том числе за счет средств:	1758,0	1758,0
	федерального бюджета (плановый объем)	—	—
	областного бюджета (плановый объем)	1155,0	1155,0
	местного бюджета (плановый объем)	598,0	598,0
	Прочих источников (плановый объем)	5,0	5,0
Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий»
	Всего: в том числе за счет средств:	240,0	240,0
	федерального бюджета (плановый объем)	—	—
	областного бюджета (плановый объем)	—	—
	местного бюджета (плановый объем)	240,0	240,0
	Прочих источников (плановый объем)	—	—
Подпрограмма «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования»
	Всего: в том числе за счет средств:	289,2	289,2
	федерального бюджета (плановый объем)	—	—
	областного бюджета (плановый объем)	126,2	126,2
	местного бюджета (плановый объем)	90,0	90,0
	Прочих источников (плановый объем)	—	—
Подпрограмма «Молодёжь муниципального образования Раздольевское сельское поселение»
	Всего: в том числе за счет средств:	3,0	3,0
	федерального бюджета (плановый объем)	—	—
	областного бюджета (плановый объем)	—	—
	местного бюджета (плановый объем)	3,0	3,0
	Прочих источников (плановый объем)	—	—
Подпрограмма «Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципального   образования Раздольевское сельское поселение на 2019 год»
	Всего: в том числе за счет средств:	270,0	270,0
	федерального бюджета (плановый объем)	—	—
	областного бюджета (плановый объем)	—	—
	местного бюджета (плановый объем)	270,0	270,0
	Прочих источников (плановый объем)	—	—

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. План реализации

муниципальной программы

«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании

Раздольевское сельское поселение в 2019 году»

 

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Финансирование (тыс.руб.)	В том числе:
		начала реализации	окончания реализации
					2019 год
1	2	3	4	5	8
Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий»		01.01.2019	31.12.2019		1268,8
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	1028,8
				Местный бюджет-	235,0
				Прочие источники	5,0
Основное мероприятие «Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан»		01.01.2019	31.12.2019		1268,8
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	1028,8
				Местный бюджет-	235,0
				Прочие источники	5,0
Реализация областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»		01.01.2019	31.12.2019		80,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	80,0
				Прочие источники	—
1.1.          Ремонт участка линии уличного освещения в д.Борисово		01.01.2019	31.12.2019		20,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	20,0
				Прочие источники	—
1.2.     Ремонт участка линии уличного освещения в д.Бережок		01.01.2019	31.12.2019		20,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	20,0
				Прочие источники	—
1.3. Проверка сметной документации, строительный контроль		01.01.2019	31.12.2019		40,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	40,0
				Прочие источники	—
Реализация областного закона от 15 января 2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области»		01.01.2019	31.12.2019		1188,8
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	1028,8
				Местный бюджет-	160,0
				Прочие источники	—
1.1. Ремонт участка дороги общего пользования местного значения по адресу: д.Раздолье, ул.Урожайная (от Детского сада №19 в сторону животноводческого комплекса АО «ПЗ «Раздолье»)		01.01.2019	31.12.2019		120,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	1028,8
				Местный бюджет-	120,0
				Прочие источники-	—
1.2. Проверка сметной документации, строительный контроль		01.01.2019	31.12.2019		40,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	40,0
				Прочие источники	—
Подпрограмма «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение»		01.01.2019	31.12.2019		90,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	126,2
				Местный бюджет-	90,0
				Прочие источники	—
Основное мероприятие «Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского»		01.01.2019	31.12.2019		90,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	126,2
				Местный бюджет-	90,0
				Прочие источники	—
1.1. Обработка химическим способом — применение гербицидов сплошного действия на заросших участках 2 раза: первый раз — в июне 2019г, второй раз – в августе 2019г.		01.01.2019	31.12.2019		60,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	126,2
				Местный бюджет-	60,0
				Прочие источники	—
1.2. Проведение оценки эффективности проведенных химических мероприятий после каждой обработки		01.01.2019	31.12.2019		30,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	30,0
				Прочие источники	—
Подпрограмма «Молодёжь муниципального образования Раздольевское сельское поселение»		01.01.2019	31.12.2019		3,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	3,0
				Прочие источники	—
Основное мероприятие «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО Раздольевское сельское поселение»		01.01.2019	31.12.2019		3,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	3,0
				Прочие источники	—
Подпрограмма «Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципального образования Раздольевское сельское поселение на 2019 год»		01.01.2019	31.12.2019		270,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	270,0
				Прочие источники	—
Мероприятие 1
внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о границах 2 населенных пунктов		01.01.2019	31.12.2019		70,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	70,0
				Прочие источники	—
Мероприятие 2
внести изменения в генеральный план поселения		01.01.2019	31.12.2019		60,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	60,0
				Прочие источники	—
Мероприятие 3
внести изменения в правила землепользования и застройки поселения		01.01.2019	31.12.2019		60,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	60,0
				Прочие источники	—
Мероприятие 4
внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о границах 21 территориальной зоне		01.01.2019	31.12.2019		80,0
				Федеральный бюджет-	—
				Областной бюджет-	—
				Местный бюджет-	80,0
				Прочие источники	—

 

 

11. Целевые показатели

муниципальной программы

«Устойчивое общественное развитие

в муниципальном образовании Раздольевское сельское

поселение муниципального образования Приозерский

муниципальный район Ленинградской области на 2019 год» 

 

№ строки	Наименование целевого показателя муниципальной подпрограммы	Ед. изм.	Значения целевых показателей	Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации муниципальной программы)
			По итогам года реализации
1.	Ремонт участка автомобильной дороги местного значения	м	170	170
2.	Проверка сметной документации, строительный контроль	Ед.	2	2
3.	Ремонт участка линий уличного освещения	м	610	610
4.	Освобождение территории от борщевика Сосновского	га	15	15
5.	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО Раздольевское сельское поселение	%	15	15
6.	Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям, отвечающим действующему законодательству	%	100	100

 

 

П А С П О Р Т

муниципальной подпрограммы

«Создание условий для эффективного выполнения

органами местного самоуправления своих полномочий»

 

Полное наименование	«Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий»
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Заместитель главы администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Не предусмотрены
Участники муниципальной подпрограммы	— Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение, организации предоставляющие услуги по благоустройству на территории МО Раздольевское сельское поселение — Правительство Ленинградской области
Мероприятия муниципальной подпрограммы	Основное мероприятие «Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан»: 1. Реализация областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» 2. Реализация областного закона от 15 января 2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области»
Цели муниципальной подпрограммы	— создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности — активизация местного населения в решении вопросов местного значения — создание благоприятных условий для эффективного функционирования института старост на территории поселения — совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Раздольевское сельское поселение
Задачи муниципальной подпрограммы	— обеспечение социально-экономического и культурного развития частей территорий поселения — благоустройство территорий — привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов — повышение комфортных условий проживания граждан — ремонт улично-дорожной сети
Целевые индикаторы муниципальной подпрограммы	— доля линий уличного освещения, подлежащих ремонту по отношению к общему объему — 70% — доля автомобильных дорог, подлежащих капитальному ремонту – 90% — количество населенных пунктов, подлежащих развитию, как части территории — 3 ед.
Целевые показатели муниципальной подпрограммы	— Ремонт участка дороги общего пользования местного значения по адресу: д.Раздолье, ул.Урожайная (от Детского сада №19 в сторону животноводческого комплекса АО «ПЗ «Раздолье») — м. — Ремонт участка линии уличного освещения в д.Борисово — м. — Ремонт участка линии уличного освещения в д.Бережок — м. — Строительный контроль — ед.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	01.01.2019 — 31.12.2019гг.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы составляет – 1268,8 тыс.руб., в том числе: —          местный бюджет — 240,0 тыс.руб. —          областной бюджет – 1028,8 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	— отремонтировать участок автомобильной дороги местного значения в д.Раздолье по ул.Урожайная – 170 м. — отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Борисово – 500 м. — отремонтировать участок линии уличного освещения в д.Бережок – 110 м. — обеспечить строительный контроль – 2 ед.
Основания для разработки муниципальной подпрограммы	— Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; — Областной закон от 14.12.2012 года № 95-оз «О содействии развития на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»; — Областной закон от 12.05.2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений», — Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; — Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области; — Положение о старосте сельского населенного пункта МО Раздольевское сельское поселение, утвержденное решением совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение № 138 от 21.03.2013 г.; — Положение об организации деятельности общественных советов на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение, утвержденное решением совета депутатов № 179 от 26.03.2014 года.

 

 

 

 

Основное мероприятие

«Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан»

 

 

1. Анализ ситуации. Цели и задачи

 

Институт старост является одним из важнейших инструментов взаимодействия органов местного самоуправления и населения. Грамотная работа старост будет способствовать оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления в населенных пунктах поселения, что приведет к реальному улучшению качества жизни в муниципальном образовании.

Именно старосты являются инициаторами различных мероприятий, участниками которых становятся односельчане.

Основными задачами деятельности старост является представительство интересов жителей, оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения, вовлечение населения в их решение.

Старосты, работая непосредственно с людьми, решают социальные проблемы по месту жительства, привлекая потенциал населения. Результатом этого процесса стало снижение социальной напряжённости за счёт упорядочения взаимоотношений населения с органами власти. Задача органов местного самоуправления – максимально использовать эту инициативу и способствовать её развитию.

Успех и результативность работы сельских старост во многом определяется тем, какую помощь им в реализации мер по улучшению условий быта односельчан оказывают органы местного самоуправления. Поэтому администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение   осуществляет информационно – методическое обеспечение деятельности сельских общественников, ежеквартально проводит совещания с привлечением на них специалистов администрации.

Для выявления и обсуждения вопросов, волнующих население, администрацией муниципального образования Раздольевское сельское поселение ежегодно проводятся собрания жителей. Жители дают наказы депутатам и администрации по улучшению условий проживания, обеспеченности населенных пунктов инфраструктурой. Первоочередные и самые насущные мероприятия, определенные жителями, нашли отражение в данной программе.

Основное мероприятие подпрограммы призвано решить проблемы в сфере развития сельских территорий поселения посредством создания комфортных условий жизнедеятельности населения, активизации участия граждан в решении вопросов местного значения.

Целями основного мероприятия подпрограммы являются активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения, создание благоприятных условий для эффективного функционирования института старост на территории Раздольевского поселения, привлечение граждан сельских населенных пунктов к активным формам непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления и создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Основными задачами программы являются   благоустройство сельских населенных пунктов, привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов, ремонт уличного освещения

В рамках реализации программы предполагается:

— обеспечить комплексный подход к решению вопросов местного значения на территории Раздольевское сельского поселения;

— обеспечить эффективное взаимодействие органов местного самоуправления и института старост;

— повысить инициативы населения в решении собственных проблем.

 

 

2. Мероприятия и расчет необходимого ресурсного обеспечения

 

Мероприятия включают в себя:

— Ремонт автомобильной дороги местного значения;

— Ремонт линий уличного освещения;

— Строительный контроль;

 

4. Показатели эффективности

 

Оценка результатов реализации Основного мероприятия подпрограммы осуществляется на основе использования целевых индикаторов и количественных показателей.

Плановыми значениями Основного мероприятия подпрограммы являются:

— Ремонт автомобильной дороги местного значения – 170 м.

— Ремонт линий уличного освещения – 610 м.

— Строительный контроль — не менее 2 ед.

Реализация Основного мероприятия подпрограммы обеспечит стабильное социально-экономическое развитие территории Раздольевское сельского поселения.

Подпрограмма имеет социально ориентированный характер.

 

5. Финансирование

 

Финансирование основного мероприятия по государственной поддержке проектов местных инициатив граждан в 2019 году составляет 240,0 тыс.руб., в том числе:

• местный бюджет – 240,0 тыс.руб.

6. Состав и функции участников основного мероприятия

 

Участниками мероприятия являются администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение и подрядные организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Функции администрации МО Раздольевское сельское поселение:

— оповещение населения через средства массовой информации о реализации мероприятий;

— заключение соглашений с Комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

— осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий.

 

7. Контроль за реализацией мероприятия

 

Общий контроль за реализацией основного мероприятия подпрограммы осуществляет администрация МО Раздольевское сельское поселение. Реализация мероприятия осуществляется на основании соглашений, договоров и контрактов, заключенных между участниками Программы. Работы по ремонтным работам считаются выполненными и принятыми после утверждения заказчиком мероприятия актов выполненных работ. Заказчик вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ сторонние организации (третьи лица).

 

 

 

 

П А С П О Р Т

муниципальной подпрограммы

«Борьба с борщевиком Сосновского

на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение»

 

Полное наименование	«Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение»
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Заместитель главы администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение, ведущий специалист администрации по земельным вопросам
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Не предусмотрены
Участники муниципальной подпрограммы	— Дети и молодёжь муниципального образования Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 14 до 30 лет и молодые семьи до 35 лет, а также молодёжные формальные и неформальные объединения и сообщества — Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение — Правительство Ленинградской области
Мероприятия муниципальной подпрограммы	1. Основное мероприятие «Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского» мероприятие № 1: — Обработка химическим способом — применение гербицидов сплошного действия на заросших участках 2 раза: первый раз – в июне 2019 г, второй раз — в августе 2019г. мероприятие № 2: — Проведение оценки эффективности проведенных химических мероприятий
Цели муниципальной подпрограммы	Увеличение человеческого капитала молодёжи муниципального образования Раздольевское сельское поселение
Задачи муниципальной подпрограммы	— благоустройство сельских населенных пунктов — сохранение и восстановление земельных ресурсов — предотвращение распространения борщевика Сосновского на территории поселения
Целевые индикаторы муниципальной подпрограммы	Освобождение от борщевика Сосновского 15,0 га земель в черте населенных пунктов поселения
Целевые показатели муниципальной подпрограммы	Освобождение от борщевика Сосновского -15,0 га.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	01.01.2019- 31.12.2019 гг.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы составляет 289,2 тыс.руб., в том числе: — местный бюджет – 90,0 тыс.руб. — областной бюджет – 126,2 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	К окончанию реализации подпрограммы планируется: уничтожение борщевика на землях населенных пунктах МО Раздольевское сельское поселение – 15,0 га.
Основания для разработки муниципальной подпрограммы	— Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; — Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; — Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

Основное мероприятие

«Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского»

 

1. Анализ ситуации. Цели и задачи мероприятия

 

Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины — фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Также в растении содержатся биологически активные вещества — фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

На территории населенных пунктов МО Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области борщевиком Сосновского засорены порядка 15,0 га земель.

Борщевик Сосновского (далее — борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов МО Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

Целями мероприятия являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.

В результате обследования территории поселения выявлено порядка 15 га сильно засоренных борщевиком земель, в том числе по населенным пунктам поселения: д. Бережок; д.Раздолье Химическая обработка данных территорий населенных пунктов проводится второй год. Обработку данных территорий следует проводить   ежегодно в два этапа в течении 5 лет.

Основными задачами подпрограммы являются сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.

 

 

3. Основные целевые индикаторы мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского

 

Результатом реализации Программы являются количественные показатели, которые отвечают критериям объективности и достоверности.

 

4. Показатели эффективности мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского

 

Показатели эффективности мероприятия, которые планируется достичь в 2019 году:

— ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории населенных пунктов МО Раздольевское сельское поселение.

Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, канав и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.

Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза;

Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий подпрограммы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы;

— снижение случаев травматизма среди населения.

Эффективность проведения мероприятий подпрограммы по социальным показателям не приводится в связи с отсутствием статистических данных о количестве случаев травматизма, вызванного борщевиком.

 

5. Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий

 

Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий Программы осуществляется на основании актов   экспертной комиссии для оценки эффективности проведенных химических мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территории МО Раздольевское сельское поселение.

В состав экспертной комиссии включаются специалисты  организации,  которая осуществляет деятельность в сфере защиты растений, представителей  администрации муниципального района, представителей администрации МО Раздольевское сельское поселение  и проводится после завершения каждого этапа химической обработки для определение эффективности проведенных химических  мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение в 2019 году на площади 15 га.

В результате проведенной работы по оценке эффективности проведенных химических мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территории МО Раздольевское сельское поселение после каждого этапа химической обработки составляются акты оценки эффективности проведенных химических мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территории муниципальных образований Ленинградской области в 2019 году.

                        

6. Финансирование мероприятия

 

Финансирование основного мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского на территории МО Раздольевское сельское поселение в 2019 году составляет 289,2 тыс.руб., в том числе:

— местный бюджет – 90,0 тыс.руб.

— областной бюджет – 126,2 тыс.руб.

Расчет расходов на реализацию мероприятий подпрограммы произведен с учетом объемов ассигнований, выделяемых из средств местного бюджета на текущий финансовый год.

 

 

7. Состав и функции участников основного мероприятия

по борьбе с борщевиком Сосновского

 

Участниками мероприятия являются администрация МО Раздольевское сельское поселение и подрядные организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Функции администрации МО Раздольевское сельское поселение:

— оповещение населения через средства массовой информации о реализации мероприятий;

— заключение соглашений с комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком на территории муниципального образования;

— осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий.

 

8. Контроль за реализацией мероприятия

 

Общий контроль за реализацией мероприятия осуществляет администрация МО Раздольевское сельское поселение. Реализация мероприятия осуществляется на основании соглашений, договоров и контрактов, заключенных между участниками Программы. Работы по борьбе с борщевиком считаются выполненными и принятыми после утверждения заказчиком мероприятия актов приемки-передачи работ. Заказчик вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ сторонние организации (третьи лица).

 

 

 

 

П А С П О Р Т

муниципальной подпрограммы

«Молодёжь муниципального образования Раздольевское сельское поселение»

 

Полное наименование	«Молодёжь муниципального образования Раздольевское сельское поселение»
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Заместитель главы администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение, специалист 1-ой категории администрации
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Не предусмотрены
Участники муниципальной подпрограммы	Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение Правительство Ленинградской области
Мероприятия муниципальной подпрограммы	1. Основное мероприятие «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО Раздольевское сельское поселение»
Цели муниципальной подпрограммы	Увеличение человеческого капитала молодёжи муниципального образования Раздольевское сельское поселение
Задачи муниципальной подпрограммы	— Стимулирование молодёжи к ведению здорового образа жизни; — Формирование устойчивой гражданской позиции у молодёжи; — Создание условий для самореализации молодёжи; — Развитие инфраструктуры в сфере молодёжной политики.
Целевые индикаторы муниципальной подпрограммы	— Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики на 5% ежегодно относительно данных 2019 года; — Увеличение числа молодёжи, систематически занимающейся в подростковых молодёжных клубах на 5% ежегодно относительно данных 2019 года; — Увеличение числа временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан на 2%; — Увеличение числа молодёжи, участвующей в выборах на 5% ежегодно относительно данных 2019 года.
Целевые показатели муниципальной подпрограммы	— Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики на 5% ежегодно относительно данных 2019 года; — Увеличение числа молодёжи, систематически занимающейся в подростковых молодёжных клубах на 5% ежегодно относительно данных 2019 года; — Увеличение числа временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан на 2%; — Увеличение числа молодёжи, участвующей в выборах на 5% ежегодно относительно данных 2019 года.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	01.01.2019- 31.12.2019 гг.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы составляет 3,0 тыс.руб., в том числе: — местный бюджет – 3,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	— Рост числа поддержанных инициатив от молодёжных объединений на 2 инициативы ежегодно; — Уменьшение количества правонарушений и в молодёжной среде на 3% ежегодно относительно данных 2019 года. — Уменьшение числа молодёжи, состоящей в межрайонном наркологическом диспансере на 3%; — Увеличение числа добровольцев (волонтеров) на 5%; — Увеличение числа временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан на 2%; — Увеличение посещаемости интернет-ресурсов молодёжной политики.
Основания для разработки муниципальной подпрограммы	— Федеральный закон от 28 июня 1995 г. №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»; — Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; — Постановление Верховного совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года №5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»; — Закон Ленинградской области от 23 ноября 2011 г. №105-оз «О государственной молодежной политике в Ленинградской области»; — Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение;

 

Основное мероприятие

«Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО Раздольевское сельское поселение»

 

1. Характеристика текущего состояния молодёжной среды в муниципальном образовании «… поселение»

 

В настоящее время на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение проживает 237 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (35 % численности населения).

Молодежная политика является одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение. Она реализуется администрацией муниципального образования Раздольевское сельское поселение при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций, иных юридических и физических лиц.

Для стабильного развития молодёжной политики на территории МО Раздольевское сельское поселение необходимо, активизировать работу органов молодёжного самоуправления.

 

1. Приоритеты и цели муниципальной молодёжной политики в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение

 

Приоритетом муниципальной Программы является максимальное вовлечение молодёжи МО Раздольевское сельское поселение к ведению здорового образа жизни, идеям гражданско-патриотического воспитания и к развитию творческих и профессиональных навыков. Для этого важно в самые короткие сроки создать эффективную систему работы с молодёжью. В рамках муниципальной Программы необходимо:

 

1. Стимулировать молодёжь к ведению здорового образа жизни. Высокая физическая активность должна стать общепринятым и массовым явлением, а употребление алкоголя, табака и наркотиков в молодёжной среде должно встречать резкую отрицательную реакцию. Данная задача достигается через:

• Организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциального поведения молодёжи, пропаганду здорового образа жизни;
• Организацию работы с молодёжью по месту жительства;
• Поддержку молодёжных инициатив в области пропаганды здорового образа жизни;
• Поддержку развития новых для нашей территории мероприятий, направленных на профилактику асоциального поведения молодёжи;
• Проведение мероприятий и реализация проектов, направленных на профилактику употребления психоактивных веществ;
• Профилактику интернет- зависимости молодёжи;
• Пропаганду основ красоты и стиля;
• Повышение культуры безопасности.

 

2. Формировать устойчивую гражданскую позицию у молодёжи. Молодёжь МО Раздольевское сельское поселение должна стать достойным носителем культуры и истории. Особенно важно территориально ориентировать молодёжь, направлять на развитие своей малой родины. Данная задача достигается через:

• Проведение мероприятий по гражданскому, военно-патриотическому и военно-спортивному воспитанию молодёжи;
• Проведение мероприятий по историко-краеведческому воспитанию молодёжи и мероприятий, посвящённых памятным датам;
• Стимулирование общественно-политической активности молодёжи;
• Развитие добровольчества (волонтёрства);
• Поддержку деятельности гражданско-патриотических объединений молодёжи;
• Профилактику экстремизма и терроризма в молодёжной среде;
• Налаживание связей молодёжи с органами местного самоуправления;
• Участие молодёжи в работе Советов домов и формировании ТСЖ;
• Проведение общественно-политических мероприятий.

 

3. Создавать условия для самореализации молодёжи. Важно с раннего возраста готовить молодёжь к тому, что успеха в жизни каждому необходимо добиваться самостоятельно и активно пользоваться теми инструментами, которые созданы обществом для саморазвития. Необходимо находить возможности для реализации таланта на территории своего поселения и района. Все имеющиеся возможности на территории муниципального образования должны быть доступны для местной молодёжи. Данная задача достигается через:

• Информирование молодёжи о возможностях саморазвития;
• Стимулирование молодёжи к ведению научной и исследовательской работы;
• Профориентацию молодёжи;
• Популяризацию новых экономических и организационных технологий, и подходов (в том числе интернет-услуг);
• Самореализацию молодёжи с ограниченными возможностями;
• Взаимодействие с работающей молодёжью;
• Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан;
• Поддержка существующих и развитие новых молодёжных (уличных) видов творчества;
• Развитие КВНовского движения;
• Информирование молодых семей о мерах поддержки и способах её получения;
• Поддержку проектов, направленных на развитие института молодой семьи.
• Формирование кадрового резерва;
• Стимулирование участия молодёжи МО Раздольевское сельское поселение в районных, региональных и федеральных проектах и мероприятиях;
• Поддержку местных молодёжных инициатив;
• Участие молодёжи, достигшей наибольших творческих успехов, в мероприятиях районного, областного, федерального и международного уровней в сфере молодёжной политики;

 

4. Развивать инфраструктуру в сфере молодёжной политики. Для реализации поставленных задач важно развивать имеющуюся систему работы с молодёжью. Данная задача достигается через:

• Предоставление субсидий муниципальным автономным учреждениям;
• Стимулирование развития деятельности Совета молодёжи;
• Методическую помощь по организации работы молодёжных объединений;
• Информирование о развитии молодёжной политики;
• Поддержку мероприятий молодёжных общественных объединений;
• Проведение работы с детьми и молодежью по месту жительства.

 

1. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

 

• Уменьшение количества правонарушений и в молодёжной среде на 3% ежегодно относительно данных 2019 года.
• Увеличение числа добровольцев (волонтеров) на 5%;
• Увеличение числа временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан на 2%;
• Увеличение посещаемости интернет-ресурсов молодёжной политики.

 

1. Сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

 

Срок реализации муниципальной подпрограммы: «Молодёжь МО Раздольевское сельское поселение» реализуется в период с 2019 по 2023 годы.

 

1. Перечень основных мероприятий

5.1. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО Раздольевское сельское поселение.

 

№ п/п	Наименование мероприятий
1.	Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциального поведения молодёжи, пропаганду здорового образа жизни;
2.	Ведение информационной политики, популяризирующую физическую активность;
3.	Поддержка молодёжных инициатив в области пропаганды здорового образа жизни;
4.	Поддержка развития новых для нашей территории мероприятий, направленных на профилактику асоциального поведения молодёжи;
5.	Проведение мероприятий и реализация проектов, направленных на профилактику употребления психоактивных веществ;
6.	Профилактика интернет-зависимости молодёжи;
7.	Пропаганда основ красоты и стиля;
8.	Повышение культуры безопасности;
9.	Проведение мероприятий по гражданскому, военно-патриотическому и военно-спортивному воспитанию молодёжи;
10.	Проведение мероприятий по историко-краеведческому воспитанию молодёжи и мероприятий, посвящённых памятным датам;
11.	Стимулирование общественно-политической активности молодёжи;
12.	Развитие добровольчества (волонтёрства);
13.	Проведение мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в молодёжной среде;
14.	Налаживание связей молодёжи с органами местного самоуправления;
15.	Проведение общественно-политических мероприятий;
16.	Информирование молодёжи о возможностях саморазвития;
17.	Стимулирование молодёжи к ведению научной и исследовательской работы;
18.	Профориентация молодёжи;
19.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
20.	Популяризация новых экономических и организационных технологий, и подходов (в том числе интернет-услуг);
21.	Самореализация молодёжи с ограниченными возможностями;
22.	Взаимодействие с работающей молодёжью;
23.	Поддержка существующих и развитие новых молодёжных (уличных) видов творчества;
24.	Развитие КВНовского движения;
25.	Информирование молодых семей о мерах поддержки и способах её получения;
26.	Формирование кадрового резерва;
27.	Стимулирование участия молодёжи МО Раздольевское сельское поселение в районных, региональных и федеральных проектах и мероприятиях;
28.	Поддержка местных молодёжных инициатив;
29.	Участие молодёжи, достигшей наибольших творческих успехов, в мероприятиях районного, областного, федерального и международного уровней;
30.	Стимулирование развития деятельности Совета молодёжи;
31.	Информирование о развитии молодёжной политики;
32.	Проведение работы с детьми и молодежью по месту жительства;

1. Основные меры правового регулирования

 

Муниципальная программа разработана в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

• Федеральный закон от 28 июня 1995 г. №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
• Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Постановление Верховного совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года №5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»;
• Закон Ленинградской области от 23 ноября 2011 г. №105-оз «О государственной молодежной политике в Ленинградской области»;
• Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение;

 

 

1. Перечень и краткое описание муниципальных программ и подпрограмм

 

Муниципальная подпрограмма «Молодёжь МО Раздольевское сельское поселения взаимодействует со следующими программами:

• Подпрограмма «Молодежь Ленинградской области на 2017-2021 годы»

• Государственная программа Ленинградской области «Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области».

 

1. Перечень целевых индикаторов

 

№ п/п	Показатель (индикатор)	Ед. изм.	Значения показателей (индикаторов) по годам
			20__	20__	20__	20__
1	Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики	%	5	5	5	5
2	Увеличение числа молодёжи, систематически занимающейся в подростковых и молодёжных центрах, и клубах	%	5	5	5	5
3	Увеличение числа молодёжи, участвующей в выборах	%	5	5	5	5
4	Увеличение числа временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан	%	2	2	2	2

 

1. Обоснование состава и значений

 

• Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики. Данный показатель позволяет определить активность по каждому из направлений развития молодёжной политики;
• Увеличение числа молодёжи, систематически занимающейся в молодёжных и подростковых клубах. Данный показатель позволяет оценить работу и уровень развития молодёжных подростковых клубов;
• Увеличение числа молодёжи, участвующей в выборах. Данный показатель позволяет определить уровень развития молодёжной общественно-политической активности.

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс.руб.					Всего, тыс.руб.
		2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1.	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО Раздольевское сельское поселение	3000	3000	3000	3000	3000	15000

1. Информация по ресурсному обеспечению

 

 

1. Описание мер муниципального регулирования

 

• Специалист администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение отвечает за организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО Раздольевское сельское поселение, исполнение и корректировку Программы.
• Совет молодёжи при главе администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение участвует в формировании и реализации молодёжной политики на территории МО Раздольевское сельское поселение.

 

 

 

12. Анализ рисков реализации Программы и описание мер по минимизации их негативного влияния

В ходе реализации мероприятий программы могут возникнуть риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных проектов и мероприятий, а также риски в связи с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты реализации программы. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.

Оценка данных рисков — риски средние.

Управление рисками предполагает проведение мероприятий по мониторингу, своевременному обнаружению и оценке влияния рисков.

 

1. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

• оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;
• оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования «… поселение» путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий муниципальной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом осуществляется путем сравнения фактических значений индикаторов с их плановыми значениями. При этом оценивается достижение уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка степени достижения целей муниципальной программы в целом выполняется по формуле:

Эи=Иф/Ип*100 %,

где Эи – степень достижения целей (решения задач), Иф – фактическое значение индикатора муниципальной программы, Ип – плановое значение индикатора.

Если для какого-либо индикатора значение Эи отличается от 100 процентов (достигнутый результат хуже запланированного), то проводится анализ причин отклонения индикатора от планового значения и разрабатываются предложения по достижению плановых значений целевых индикаторов в последующих периодах реализации муниципальной программы с возможной корректировкой реализации муниципальной программы.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МО «… поселение» осуществляется путем сравнения фактических и плановых объемов финансирования мероприятий муниципальной программы. Оценка выполняется для каждого мероприятия муниципальной программы по формуле:

Эф=Фф/Фп*100 %,

где Эф – уровень финансирования мероприятий муниципальной программы, Фф – фактический объем финансирования за счет средств бюджета МО «… район» Ленинградской области, направленный на реализацию мероприятия муниципальной программы, Фп – плановый объем финансирования за счет средств бюджета МО «… поселение» на соответствующий отчетный период.

Если для какого-либо мероприятия значение Эф меньше 100 процентов, то проводится анализ причин отклонения объемов финансирования от планового значения и разрабатываются предложения по достижению плановых значений объемов финансирования в последующих периодах реализации муниципальной программы с возможной корректировкой муниципальной программы.

До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственным исполнителем для каждого индикатора муниципальной программы определяются интервалы значений, при которых реализация муниципальной программы характеризуется:

• высоким уровнем эффективности;
• удовлетворительным уровнем эффективности;
• неудовлетворительным уровнем эффективности.

 

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

• значения 90% и более индикаторов муниципальной программы соответствуют интервалам значений, установленным для высокого уровня эффективности;
• не менее 90% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

• значения 75% и более индикаторов муниципальной программы соответствуют интервалам значений, установленным для высокого уровня эффективности;
• не менее 75% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П А С П О Р Т

муниципальной подпрограммы

«Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципального   образования Раздольевское сельское поселение на 2019 год»

 

Полное наименование	«Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципального   образования Раздольевское сельское поселение на 2019 год»
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Заместитель главы администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение, ведущий специалист администрации по земельным вопросам
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Не предусмотрены
Участники муниципальной подпрограммы	Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение
Мероприятия муниципальной подпрограммы	1. Мероприятие «Внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о границах 2 населенных пунктов» 2. Мероприятие «Внести изменения в генеральный план поселения» 3. Мероприятие «Внести изменения в правила землепользования и застройки поселения» 4. Мероприятие «Внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о границах 21 территориальной зоне»
Цели муниципальной подпрограммы	Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям, отвечающим действующему законодательству. Увеличение количества населенных пунктов и территориальных зон, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости в виде описания границ населенных пунктов и территориальных зон в координатах характерных точек на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение;
Задачи муниципальной подпрограммы	Обеспечить разработку проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования для последующего внесения изменений. Подготовка документации, содержащей необходимые для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ населенных пунктов и территориальных зон муниципального образования Раздольевское сельское поселение
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	Количество утвержденных изменений в генеральные планы (1 генеральный план). Количество утвержденных изменений в правила землепользования и застройки (1 правила землепользования и застройки). Количество населенных пунктов, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости (2 населенных пункта). Количество территориальных зон, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости (21 территориальная зона).
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	01.01.2019- 31.12.2019 гг.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы составляет 270,0 тыс.руб., в том числе: — местный бюджет – 270,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Количество утвержденных изменений в генеральный план к 2020 году – 1 генеральный план. Количество утвержденных изменений в правила землепользования и застройки к 2020 году – 1 правила землепользования и застройки. Увеличение к 2020 году количества населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение, сведения о которых содержатся в едином государственном реестре недвижимости – 2 населенных пункта. Увеличение к 2020 году количества территориальных зон муниципального образования Раздольевское сельское поселение, сведения о которых содержаться в едином государственном реестре недвижимости – 21 территориальная зона.
Основания для разработки муниципальной подпрограммы	— Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; — Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» — Решение Совета депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 128 от 28.12.2012 года — Решение Совета депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 124 от 10.12.2012 года — Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, СОСТОЯНИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, обеспечивающих устойчивое развитие территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических факторов.

Генеральный план муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержден решением Совета депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 124 от 10.12.2012г.

Правила землепользования и застройки муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утверждены решением Совета депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 128 от 28.12.2012г..

В связи с интенсивным социально-экономическим развитием муниципального орзазования Раздольевское сельское поселение необходимы изменения эффективного функционального использования территорий. В генеральный план   и правила землепользования и застройки муниципального образования, утверждённых в 2012 году, необходимо внесение изменений в части определения границ населенных пунктов, территориальных зон, градостроительных регламентов с учетом действующего законодательства.

Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

— несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

— поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

— несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

— несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

— установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», (далее – Закон) в реестр границ вносятся сведения о территориальных зонах, описание местоположения границ населенных пунктов, а также реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов и реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки.

Согласно статье 19 Закона органы местного самоуправления, уполномоченные на утверждение карты-плана территории, обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и карту-план территории посредством отправления в электронной форме.

Однако, на практике, из-за дефицита местного бюджета, документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон органами местного самоуправления не готовятся и не направляются.

По информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области на 01.10.2017 года в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о границах на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение 3-х населенных пунктах.

Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон позволит:

— обеспечить доступность и прозрачность государственного учета объектов недвижимости на территории МО Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области;

— существенно увеличить доходную часть местного бюджета, так как при расчете кадастровой стоимости земельных участков, входящих в состав границ населенного пункта, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, будет применен удельный показатель, который значительно выше, чем для остальных категорий земель;

— уменьшить количество судебных разбирательств по земельным спорам за счет исключения неправомерных случаев предоставления земельных участков за пределами установленной границы населенного пункта и территориальных зон;

— повысить инвестиционную привлекательность муниципального образования Раздольевское сельское поселение в результате вовлечения в хозяйственный оборот земель частной собственности и повышения фактора целевого использования земель;

Решение вопроса внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципального образования Раздольевское сельское поселение программным методом представляется наиболее оптимальным. Указанный метод отвечает задаче формированию бюджетов в «программном» формате, позволит увязать между собой конкретные результаты, мероприятия и объемы финансирования, необходимые для достижения намеченных целей.

 

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Цель программы: Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

Задач и программы:

— разработка нормативов градостроительного проектирования;

-разработка документации территориального планирования и градостроительного зонирования;

— внесение в единый государственный реестр недвижимости границ населенных пунктов и территориальных зон.

Перечень целевых показателей, характеризующих достижение цели и решение задачи программы:

-обеспеченность территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение актуализированными документами территориального планирования, градостроительного зонирования в соответствие с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

-общее количество генеральных планов, правил землепользования и застройки МО Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в которые необходимо внести изменения составляет — 1 генеральный план, 1 – правила землепользования и застройки.

Основными целями программы является увеличение количества населенных пунктов и территориальных зон, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости в виде координатного описания, а также пополнение федерального фонда пространственных данных, обеспечивающего индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

Для достижения указанных целей решается задача по подготовке документации, содержащей необходимые для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ населенных пунктов.

Решение указанной задачи осуществляется посредством проведения землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов, результатом которых является подготовка карты (плана), содержащей координаты характерных точек границ населенного пункта.

Срок реализации Программы – 2019 год.

 

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

 

Основные мероприятия муниципальной программы:

-корректировка действующих документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений.

-внесение в единый государственный реестр недвижимости границ населенных пунктов и территориальных зон.

Основные мероприятия Программы представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целевых показателей Программы, повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

Реализация Программы 2019 год:

В течение всего периода реализации программы осуществляется подготовка документации по внесению изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки городских поселения и по описанию местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон.

В 2019 году планируется:

— внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах 2 населенных пункта (д.Кучерово, д.Крутая Гора).

— внести изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

— внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о 21 территориальной зоне на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

 

 

4. НОРМАТИВНО — ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Правовая поддержка программы осуществляется на основании законодательной базы Российской Федерации, Ленинградской области, муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

Разработка и принятие нормативно правовых актов и проектов нормативных правовых актов, для реализации программы не требуется, поскольку на сегодняшний день разработаны и утверждены документы территориального планирования на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

 

 

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Необходимый объем ресурсного обеспечения реализации Программы составит 270,00 тысяч рублей за счет муниципального бюджета муниципального образования Раздольевское сельское поселение

2019 год

 

 

(тысяч рублей)

«Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципального образования Раздольевское сельское поселение на 2019 год»        270,0

 

Объем финансирования определен на основе Бюджета муниципального образования Раздольевское сельское поселение на 2019 год.

Объем финансирования программы и источников финансирования приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

 

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Программа реализуется путём проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями (План реализации представлен в приложении № 4 к муниципальной программе).

Руководство реализацией программы осуществляет руководитель программы – администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

Реализацию мероприятий программы осуществляет администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение. Она несет ответственность за своевременное и качественное исполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств бюджета, выделяемых на их реализацию.

Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение обеспечивает мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий, готовит предложения по объёмам и источникам финансирования программных мероприятий, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации программы, разрабатывает и вносит в установленном порядке и в установленные сроки предложения о принятии правовых актов, необходимых для выполнения программы.

 

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии                      с Методикой оценки эффективности муниципальных программ.

Методика оценки эффективности муниципальной программы.

Для расчета эффективности реализации Программы (эффективности расходования бюджетных средств) используются индикаторы и показатели отчета о реализации Программы.

Под результативностью понимается степень достижения запланированных показателей             за счет реализации мероприятий Программы.

Результативность измеряется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей с плановыми значениями.

В качестве критериев оценки результативности реализации Программы и программных мероприятий используется индекс результативности и интегральная оценка результативности.

Индекс результативности Программы (мероприятия) оценивается по каждому целевому показателю в год t и за расчетный период T:

Пфit

Рit = ——,

Ппit

где:

Рit — результативность достижения i — го показателя, характеризующего ход реализации Программы, в год t;

Пфit — фактическое значение i — го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t;

 

 

Ппit — плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t;

i — номер показателя Программы.

Интегральная оценка результативности Программы в год t определяется по следующей формуле:

m

SUM Рit

1

Ht = ——- x 100,

m

где:

Ht — интегральная оценка результативности Программы в год t (в процентах);

Рit — индекс результативности по i — му показателю <1> в год t;

m — количество показателей Программы.

———————————

<1> Все целевые и объемные показатели Программы являются равнозначными.

Эффективность реализации Программы определяется как соотношение интегральной оценки результативности Программы и уровня финансирования:

Ht

Эt = —- x 100,

St

где:

Эt — эффективность Программы в год t;

St — уровень финансирования Программы в год t, определяется как отношение фактического объема финансирования к запланированному объему финансирования в год t;

Ht — интегральная оценка результативности Программы в год t.

При завершении расчетов показателей формулируются выводы по оценке эффективности реализации Программы с учетом следующих критериев:

значение показателя (Эt) от 90 до 110 % — реализация Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов — запланированная эффективность реализации Программы;

значение показателя (Эt) более 110 % — эффективность реализации Программы более высокая по сравнению с запланированной;

значение показателя (Эt) от 50 до 90 % — эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной;

значение показателя (Эt) менее 50% — Программа реализуется неэффективно.

В случае, если эффективность реализации Программы более низкая по сравнению                             с запланированной или Программа реализуется неэффективно по итогам ежегодной оценки, формируется соответствующее заключение о внесении изменений в Программу или о досрочном прекращении реализации Программы.

Основные показатели, отражающие эффективность реализуемых мероприятий, отражены           в приложении № 5 к муниципальной программе.

Показатели эффективности:

-внесение изменений в генеральный план муниципального образования Раздольевское сельское поселение;

-внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования Раздольевское сельское поселение;

-внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов:

-внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон.