УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
муниципального образования
Раздольевское сельское поселение
_____________ В.В. Зайцева
Заключение
по итогам проведения антикоррупционного мониторинга за первое полугодие 2022 г.
| № п/п | Мероприятие | Результат |
| 1. | о состоянии работы по планированию мероприятий антикоррупционной направленности и организации их исполнения администрацией МО Раздольевское сельское поселение | Разработан и утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение на 2022-2024 годы. План размещен на официальном сайте. Мероприятия Плана включают в себя разделы правового обеспечения противодействия коррупции; профилактики коррупционных и иных правонарушений; обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов, а также исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, повышение эффективности урегулирования конфликта интересов; обеспечение прозрачности деятельности администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение; антикоррупционную пропаганду и просвещение; реализацию антикоррупционных мероприятий в сфере экономики, финансов, имущества, закупок товаров, работ для обеспечения муниципальных нужд; антикоррупционное образование.
Издано постановление от 21.06.2018 № 107 «О порядке осуществления антикоррупционного мониторинга на территории МО Раздольевское сельское поселение» (с измен. Утвержденными пост. от 09.02.2022 № 24) |
| 2. | о состоянии работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Раздольевское сельское поселение | Работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов осуществлялась на основании:
Решение совета депутатов от 20.07.2011 № 67 «Положение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных актов и проектов муниципальных нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области»; Постановление от 12.04.2021 № 87 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение и их проектов»; Решение совета депутатов от 21.04.2021 № 107 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение» За первое полугодие 2022 года проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 40 нормативных правовых актов, представленных на экспертизу. По результатам проведенных антикоррупционных экспертиз в 2 проектах и в нормативных правовых актах были выявлены коррупционные факторы. В дальнейшем все НПА были возвращены разработчикам с приложением соответствующих заключений и доработаны.
|
| 3. | о соблюдении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы | Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, установлены муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностные инструкции муниципальных служащих предусматривают квалификационные требования к специальности, направлению подготовки. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в администрации поселения соблюдаются.
|
| 4 | о соблюдении ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы | Постановление от 03.11.2015 № 269 «Об утверждении Положения о сообщении муниципальными служащими администрации МО Раздольевское сельское поселение о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;
Постановление от 20.10.2017 № 181 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации МО Раздольевское сельское поселение» (с изм. утвержденными пост. от 25.02.2022 № 41); Постановление от 19.12.2017 № 242 «Об утверждении положения о порядке подачи обращения гражданина, замещавшего в администрации МО Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей установленный Постановлением администрации МО Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 15.12.2012 № 112 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в администрации МО Раздольевское сельское поселение, после увольнения с которых граждане в течение двух лет не имеют право замещать на условиях трудового договора должности или выполнять работы (оказывать услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-трудового договора в организациях, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов» о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет после увольнения с муниципальной службы»; Постановление от 02.11.2018 № 196 «Об утверждении Положения о дисциплинарных взысканиях за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и порядке их применения к муниципальным служащим администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение»; Решение от 23.05.2019 № 164 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Совета депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе»; Постановление от 27.11.2019 № 235 «Об утверждении Порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих должности муниципальной службы» (в ред. Пост. № 131 от 09.06.2020); Решение от 19.02.2020 № 32 «Об утверждении Порядка принятия решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности мер ответственности, установленных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Решение от 19.02.2020 № 28 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»; Постановление от 23.03.2020 № 68 «Об утверждении Положения об порядке сообщения лицами, замещающими должность руководителя муниципального учреждения муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»; Постановление от 17.12.2021 № 278 «Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции в администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение». Решение от 11.03.2022 № 153 «Об утверждении Положения о порядке сообщения главой администрации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» Сведений о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов – не поступало; Уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу — не поступало; Уведомлений о получении подарков – не поступало. Муниципальные служащие администрации поселения соблюдают ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы.
|
| 5 | о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих | В соответствии со ст.10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лицо, замещающее должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
На комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в первом полугодии 2022 года материалы по несоблюдению требований к служебному поведению или требований об урегулировании конфликта интересов не рассматривались в связи с их отсутствием.
|
| 6 | о соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | В целях профилактики антикоррупционных правонарушений организован и осуществляется контроль за предоставлением муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их супругов и несовершеннолетних детей, в порядке, установленном законодательством. В первом полугодии 2022 года подано справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера -22, в том числе – 6 муниципальными служащими, 16 справок – на членов их семей. Все справки поданы в срок. Специалистом кадровой службы проведен анализ полноты представленных сведений. В ходе анализа справки проверялись на предмет полноты и правильности заполнения. По результатам анализа нарушений не выявлено. Сведения были опубликованы на сайте администрации в сети интернет, в порядке, установленном законодательством.
По итогам проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими администрации Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района за 2021 год, проведенной городской прокуратурой, выявлены нарушения требований действующего законодательства. 2 справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год представленные муниципальными служащими администрации, 2 справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год на членов их семей признаны неполными и недостоверными. Муниципальными служащими представлены уточняющие справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год. |
| 7 | о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов | В целях соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, основных обязанностей и ограничений, установленных статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», администрацией поселения создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, предоставляемыми для обсуждения на заседании комиссии осуществляет должностное лицо администрации. В первом полугодии 2022 году проведено заседания комиссии не проводились. В администрации организована работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. В развитие этой работы изданы: Постановление от 20.10.2017 № 181 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации МО Раздольевское сельское поселение»; Решение от 23.05.2019 № 164 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Совета депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе». Решение № 153 от 11.03.2022 «Об утверждении Положения о порядке сообщения главой администрации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» |
| 8 | о проведении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности | В Первом полугодии 2022 года пройдено обучение:
1. по программе «Противодействие коррупции в системе государственного и муниципального управления»: — глава администрации; — заместитель главы администрации; — ведущий специалист администрации, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции. 2. по программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: — ведущий специалист; — специалист 2 категории, участников Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для нужд администрации МО Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Администрацией поселения проводится целенаправленная работа по проведению профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности.
|
| 9 | о совершенствовании работы кадровых служб и повышении ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции | Ведущим специалистом администрации проводится ежеквартальный мониторинг о противодействии коррупции в отношении предотвращения возникновения коррупционных составляющих (подарка, взятки и т.д.), беседы с муниципальными служащими об ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции.
Специалистом кадровой службы администрации поселения применяются различные методы и приемы в работе по повышение ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции.
|
| 10 | о результатах реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления сельского поселения | Распоряжение 01.03.2019 № 13, от 08.07.2019 № 49 «О возложении обязанностей по составлению протоколов об административных правонарушениях»,
право составления соответствующих протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях (в редакции областных законов Ленинградской области от 11.04.2016 года № 18-оз, от 11.04.2016 года № 19-03) Составлен 1 административный протокол. |
| 11 | об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления | На официальном сайте администрации в разделе:
«Общая информация» — размещена общая информация о деятельности администрации; «Противодействие коррупции» — план противодействия коррупции на 2022-2024 годы; НПА и иные акты в сфере противодействия коррупции; информация о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; Администрация поселения, в соответствии с требованиями действующего законодательства обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.
|
| 12 | об обеспечении добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | В целях соблюдения требований 44-ФЗ, постановлением администрации от 18.02.2014 № 22 создана комиссия по осуществлению закупок для муниципальных нужд муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области»
Все закупки для нужд администрации МО осуществляются через программный продукт — автоматизированный центр контроля (АЦК) АИС ГЗ ЛО, который синхронизирован с ЕИС. Все документы конкурсных закупок доступны неограниченному числу пользователей на сайте ЕИС -http://zakupki.gov.ru. Для обеспечения муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг, администрацией поселения, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
|
| 13 | о реализации мероприятий, направленных на совершенствование порядка использования муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения | Решение совета депутатов от 23.08.2019 № 172 «Об утверждении Порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области» (в ред. Реш. № 62 от 09.10.2020);
Решение совета депутатов от 23.08.2019 № 173 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области»; Решение совета депутатов от 23.08.2019 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества Раздольевское сельское поселение свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение или пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»; Решение совета депутатов от 18.02.2022 № 146 «Об утверждении порядка формирования и использования маневренного жилищного фонда муниципального образования Раздольевское сельское поселение»; Решение совета депутатов от 18.02.2022 № 148 «Прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2022 год и плановый период 2023 – 2024 гг.»; Решение совета депутатов от 14.06.2022 № 169 «О безвозмездной передаче муниципального имущества в сфере водоснабжения из муниципальной собственности Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в государственную собственность Ленинградской области».
|
| 14 | об оценке эффективности, результативности, правомерности (законности) и целевого характера использования бюджетных средств органами местного самоуправления сельского поселения | Соглашение «О передаче контрольно-счетному органу МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области полномочий контрольно-счетного органа МО Раздольевское сельское поселение по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля».
Получение заключения на проект бюджета и отчеты о его исполнении.
|
| 15 | о реализации мероприятий, направленных на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг | Решение от 18.03.2015 № 25 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг в МО Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области.»
Постановление от 11.06.2021 № 136 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» Ведется мониторинг соответствия муниципальных регламентов законодательству. Администрацией поселения продолжается работа, направленная на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг.
|
| 16 | о результатах опроса общественного мнения в отношении качества предоставления населению муниципальных услуг администрацией МО Раздольевское сельское поселение и наличия (отсутствия) в процедуре оказания муниципальных услуг коррупциогенных факторов
|
Жалоб на качество муниципальных услуг в администрацию не поступало. |
| 17 | о практике рассмотрения администрацией МО Раздольевское сельское поселение обращений граждан и юридических лиц, в том числе содержащих сведения о коррупциогенных правонарушениях | На официальном сайте администрации можно оставить обращение на имя главы администрации. Обращения граждан подлежать рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Организован личный прием граждан главой администрации, график приема размещен на сайте администрации. Обращений граждан, содержащих сведения о коррупционных правонарушениях, не поступало.
|
| 18 | о формах и результатах участия общественных объединений, граждан в противодействии коррупции | Создана интернет приемная, соответствующие разделы на официальном сайте администрации, «горячая линия» и телефон доверия
Общественные объединения и граждане принимают активное участие в противодействии коррупции, участвуя в собраниях граждан, отчетных мероприятиях руководства местного и районного значения.
|
| 19 | о признаках коррупционных правонарушений, выявленных в администрации, а также о фактах привлечения к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы
|
За отчетный период, признаки коррупционных правонарушений в администрации поселения не выявлены. К ответственности, лица замещающие должности муниципальной службы в администрации МО Раздольевское сельское поселение не привлекались.
|
| 20 | об организации и результатах проведения антикоррупционной пропаганды | На сайте администрации ведется раздел «Противодействие коррупции», где размещаются материалы по противодействию коррупции в различных сферах деятельности.
В администрации поселения организована возможность беспрепятственного оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции, а также о несоблюдении муниципальными служащими ограничений и запретов. |
Исполнитель _____________________ Михайлова Е.А.