СОВЕТ ДЕПУТАТОВ    

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Раздольевское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2023 года

№ 197

 

О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 15.03.2019 года № 152 «Об организации деятельности старост сельских населенных пунктов и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципального образования Раздольевское сельское поселение»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 28.12.2018 № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» (далее — областной закон № 147-оз), Федеральный закон от 06.02.2023 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее — Устав), Совет депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:

 

1. Внести в решение Совета депутатов от 15.03.2019 года № 152 «Об организации деятельности старост сельских населенных пунктов и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципального образования Раздольевское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

1.1. Положение «О некоторых вопросах организации деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области» читать в новой редакции (Прилож. № 1).

1.2. Пункт 2. Положения «Об общественном совете части территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области» читать в новой редакции (Приложение № 2)

2. Признать утратившим силу:

— решение Совета депутатов от 19 февраля 2020 года № 26 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 15.03.2019 года № 152 «Об организации деятельности старост сельских населенных пунктов и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципального образования Раздольевское сельское поселение».

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на сайте администрации МО Раздольевское сельское поселение «раздольевское.рф».
4. Настоящее решение вступает в силу с 01.03.2023.

 

 

Глава муниципального образования                                           А.В. Долгов

 

 

 

Е.А. Михайлова, 66-725

Разослано: дело-2, прокуратура -1;

 

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

МО Раздольевское сельское поселение

                             МО Приозерский муниципальный

 район Ленинградской области

от  27.02.2023 года № 197

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О некоторых вопросах организации деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

1. Общие положения
2. Настоящее Положение о некоторых вопросах организации деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение (далее – Положение) регулирует некоторые вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования Раздольевское сельское поселение, назначаемых в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельских населенных пунктов при решении вопросов местного значения.
3. Для целей настоящего положения используются следующие термины и понятия:

часть территории поселения — сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, с численностью жителей менее 50 человек; группа сельских населенных пунктов, в состав которой не входит административный центр поселения, с общей численностью жителей от 50 до 500 человек; сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, или часть территории сельского населенного пункта, не являющегося административным центром поселения, с численностью жителей от 50 до 500 человек;

иная форма местного самоуправления — осуществление гражданами местного самоуправления путем выборов Общественных советов, старост;

общественный совет — представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек;

староста сельского населенного пункта —  лицо, назначенное представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта (далее — староста);

инициативные предложения жителей сельских населенных пунктов (далее — инициативные предложения) — предложения (предложение) граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, граждан иностранных государств — участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане наделены правами на осуществление местного самоуправления (далее — граждане), постоянно или преимущественно проживающих на части территории муниципального образования либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории муниципального образования, направленные (направленное) на развитие объектов общественной инфраструктуры муниципального образования, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населения части территории муниципального образования, создаваемых и (или) используемых в рамках решения вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — объекты общественной инфраструктуры);

иные термины и понятия используются в значениях, установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Ленинградской области.

3. В своей деятельности староста руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования Раздольевское сельское поселение, настоящим Положением.
4. Староста ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта на собрании граждан сельского населенного пункта, время и место проведения которого определяет Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение (далее – Администрация).
5. Староста сельского населенного пункта имеет удостоверение, которое подписывается Главой муниципального образования Раздольевское сельское поселение (далее – Глава МО) по форме в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Положению.

 

2. Порядок проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта
3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
4. Кандидатуры старосты могут быть выдвинуты:

путем самовыдвижения;

по предложению Совета депутатов, администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области по представлению схода граждан.

3. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
4. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
5. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

6. Сход граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты или выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий старосты проводится в порядке, установленном решением Совета депутатов № 153 от 15.03.2019 г. «Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования Раздольевское сельское поселение».

 

3. Направление деятельности старосты
4. Направления деятельности старосты определяются Уставом муниципального образования Раздольевское сельское поселение и настоящим Положением.
5. Основными целями деятельности старосты являются:

содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;

содействие по формированию здорового образа жизни;

социальная поддержка населения;

оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.

4. Полномочия старосты
5. Староста для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании Раздольевское сельское поселение:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

2. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
3. Староста сельского населенного пункта исполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе.

 

5. Досрочное прекращение полномочий старосты
6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 федерального законаот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
7. Правовой акт Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий старосты доводится до сведения населения посредством официальных источников опубликования нормативных правовых актов муниципального образования Раздольевское сельское поселение и размещается на официальном сайте муниципального образования Раздольевское сельское поселение.

 

6. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным нормативным правовым актам
7. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным нормативным правовым актам муниципального образования Раздольевское сельское поселение осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Раздольевское сельское поселение посредством запроса информации о деятельности старосты.

Органы местного самоуправления муниципального образования Раздольевское сельское поселение определяют содержание запрашиваемой информации и сроки её предоставления.

Отчет о деятельности старосты размещается в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов муниципального образования Раздольевское сельское поселение, а также на официальном сайте муниципального образования Раздольевское сельское поселение в сети «Интернет».

2. Староста ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) жителей сельского населенного пункта, старостой которого он назначен.

Решение о назначении собрания (конференции) жителей для заслушивания ежегодного отчета старосты принимается главой Администрацией. Организационная подготовка такого собрания (конференции) осуществляется Администрацией.

Работа старосты участниками собрания (конференции) признается удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если работа старосты признана неудовлетворительной, то участники собрания (конференции) вправе инициировать сход граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты. Также участники собрания (конференции) могут дать срок старосте для устранения выявленных недостатков.

Жители сельского населенного пункта, где осуществляет свою деятельность староста, путем направления в Администрацию заявления, подписанного не менее чем 20 процентами от числа жителей такого сельского населенного пункта вправе потребовать предоставления досрочной информации о деятельности старосты. Администрация осуществляет предоставление такой информации в течение 10-ти календарных дней со дня поступления заявления.

3. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к решению Совета депутатов

МО Раздольевское сельское

Поселение МО Приозерский

 муниципальный район

 Ленинградской области

от 27.02.2023 года № 197

 

ПОЛОЖЕНИЕ

Об общественном совете части территории муниципального образования

Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

Статья 1. Общие положения

1. В своей деятельности общественный совет части территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее — общественный совет), руководствуется Федеральными законами, областными законами Ленинградской области, Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, настоящим Положением.
2. Для целей настоящего положения используются следующие термины и понятия:

часть территории поселения — сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, с численностью жителей менее 50 человек; группа сельских населенных пунктов, в состав которой не входит административный центр поселения, с общей численностью жителей от 50 до 500 человек; сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, или часть территории сельского населенного пункта, не являющегося административным центром поселения, с численностью жителей от 50 до 500 человек;

иная форма местного самоуправления — осуществление гражданами местного самоуправления путем выборов Общественных советов, старост;

общественный совет — представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек;

староста сельского населенного пункта – лицо, назначенное представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта (далее — староста);

инициативные предложения жителей сельских населенных пунктов (далее — инициативные предложения) — предложения (предложение) граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, граждан иностранных государств — участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане наделены правами на осуществление местного самоуправления (далее — граждане), постоянно или преимущественно проживающих на части территории муниципального образования либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории муниципального образования, направленные (направленное) на развитие объектов общественной инфраструктуры муниципального образования, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населения части территории муниципального образования, создаваемых и (или) используемых в рамках решения вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — объекты общественной инфраструктуры);

иные термины и понятия используются в значениях, установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Ленинградской области.