№117 от 29.05.2023| Наименование: | П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 мая 2023 года № 117 "Об утверждении муниципальной целевой программы охраны земель, включающей в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий на территории Раздольевского сельского поселения на 2023-2025 годы" |
| Дата: | 29.05.2023 |
Администрация Раздольевского сельского поселения
Приозерского муниципального района Ленинградской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 мая 2023 года №117
«Об утверждении муниципальной целевой
программы охраны земель, включающей
в себя перечень обязательных мероприятий
по охране земель с учетом особенностей
хозяйственной деятельности, природных и других
условий на территории Раздольевского сельского поселения
на 2023-2025 годы»
В соответствии со ст. ст. 11, 13 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области администрация Раздольевского сельского поселения
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
- Утвердить «Муниципальную целевую программу охраны земель, включающей в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального район Ленинградской области на 2023-2025 годы», согласно приложению 1.
2.Опубликовать настоящее постановление в СМИ и на официальном сайте администрации Раздольевского сельского поселения.
- Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава администрации В. В. Зайцева
Ермолина Н.А. 66-632
Разослано: дело-2; прокуратура 1
Приложение N 1
к постановлению администрации
Раздольевского сельского поселения
от 29.05.2023 года N 117
ПРОГРАММА
по использованию и охраны земель, включающей в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий на территории Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального район Ленинградской области на 2023 — 2025 годы»
Раздел I. Паспорт программы использованию и охране земель
на 2023-2025 годы
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа «Использование и охрана земель на территории Раздольевского сельского поселения на 2023-2025 годы (далее — Программа) |
| Основание для разработки Программы | — Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;
— Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред.от 21.07.2014 г.); — Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора); — решение Совета депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 28.12.2012 года N128 « |
| Заказчик Программы | Администрация Раздольевского сельского поселения |
| Разработчик Программы | Администрация Раздольевского сельского поселения |
| Основная цель Программы | обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;
предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др.); обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов; предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельных участках; сохранение плодородия земель |
| Основные задачи Программы | — проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования;
обеспечение организации рационального использования и охраны земель; сохранение и восстановление зеленых насаждений; инвентаризация земель |
| Сроки реализации Программы | 2023-2025 годы |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | средства местного бюджета;
внебюджетные средства |
| Исполнители Программы | Администрация Раздольевского сельского поселения и иные организации, участвующие в реализации мероприятий Программы. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | — благоустройство населенных пунктов;
— улучшение качественных характеристик земель; — рациональное и эффективное использование и охрана земель; — упорядочение землепользования; — восстановление нарушенных земель; — повышение экологической безопасности населения и качества его жизни Благоустройство населенного пункта; — сокращение самовольных строений и самовольного занятия земельных участков; — использование земельных участков сельского поселения в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием; — сокращение фактов отравления, загрязнения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения; — ликвидация бессистемного выпаса; — стабилизация экологической обстановки; — улучшение состава насаждений, их санитарных свойств; — сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами; — улучшение ландшафтной архитектуры. |
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Раздольевского сельского поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными действующим законодательством |
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля — важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли.
Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса — водные ландшафты, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие, выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории Раздольевского сельского поселения.
Муниципальная программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории муниципального образования и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
1. Цели и задачи муниципальной программы «охраны земель, включающей в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий на территории Раздольевского сельского поселения на 2023 — 2025 годы».
1.1. Охрана муниципальных земель осуществляется на основании Программы, включающей в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий. Программа разрабатывается администрацией Раздольевского сельского поселения (далее — администрация поселения).
1.2. Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды. В целях охраны здоровья человека и охраны окружающей среды в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, микроорганизмов и других вредных микробиологических веществ, загрязняющих землю, сорных растений, вредителей и болезней.
1.3. Целями охраны земель Раздольевского сельского поселения являются:
а) обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;
б) предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
в) предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др.);
г) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;
д) предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельный участок;
е) сохранение плодородия почв.
- Обязанности арендаторов земельных участков и собственников земельных участков по охране земель Раздольевского сельского поселения
2.1. Рациональная организация территории.
2.2. Восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли.
2.3. Проведение мероприятий, в том числе с привлечением специализированных организаций по предотвращению и ликвидации нарушений (аварий) от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения.
2.4. Защита от зарастания сельскохозяйственных земель кустарником и сорной травой, других процессов ухудшения состояния земель.
2.5. Рекультивация нарушенных земель, повышение их плодородия.
2.6. Снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.
3. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета поселения в рамках утвержденного бюджета поселения на очередной финансовый год, а также за счет внебюджетных источников; пожертвований предпринимателей и организаций всех форм собственности; арендаторов и собственников земельных участков. Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
Реализация Программы приведет:
— к рациональному и эффективному использованию земель;
— к улучшению внешнего вида Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области;
— к повышению экологической безопасности населения и качества его жизни;
— к повышению уровня благоустроенности поселения.
5. Мероприятия по реализации Программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Финансирование, тыс. руб. |
| 1 | Защита от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания кустарником и сорной травой | собственники и арендаторы земельных участков | постоянно | средства собственников |
| 2 | Ликвидация мест несанкционированных свалок | администрация Раздольевского сельского поселения | постоянно | в рамках утвержденного бюджета поселения на очередной финансовый год |
| 3 | Содержание МКУ по благоустройству территории | администрация Раздольевского сельского поселения | постоянно | в рамках утвержденного бюджета поселения на очередной финансовый год |
| 4 | Вывоз бытовых отходов от населения | Представитель АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» | постоянно | согласно установленным тарифам |
| 5 | Проведение мероприятий по благоустройству населенных пунктов (субботники) | организации, учреждения всех форм собственности, население | апрель-май, сентябрь-октябрь | без финансирования |