СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Раздольевского сельского поселение

Приозерского муниципального района Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

19 июня 2026 года № 98

Об утверждении Положения о содержании мест захоронений  и  организации ритуальных услуг на территории Раздольевского сельского поселения

 

В соответствии с Федеральным законом от  12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Постановление Правительства Ленинградской области от 11.01.2022 г. «Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории муниципального образования и утверждении порядков деятельности общественных кладбищ, воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ (находящихся в ведении органов местного самоуправления), крематориев», Уставом Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области совет депутатов Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение о содержании мест захоронений и организации ритуальных услуг на территории Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению.
2. Решения совета депутатов:

— от 12.01.2017 года № 77 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела в МО Раздольевское сельское поселение»;

— от 09.10.2020 года № 66 «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов от 12.01.2017 года № 77 «Об утверждении Положения о содержании мест захоронений и организации ритуальных услуг на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение»;

— от 23.03.2021 года № 98 «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов от 12.01.2017 года № 77 «Об утверждении Положения о содержании мест захоронений и организации ритуальных услуг на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение» признать утратившими силу с момента вступления в силу настоящего решения.

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте Раздольевского сельского поселения «Раздольевское.рф».
4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

 

 

Глава Раздольевского сельского поселения                                          А.В. Долгов

 

Михайлова Е.А. 66-725

Разослано: дело – 3, прокуратура – 1.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

К решению Совета депутатов

Раздольевского сельского поселения

Приозерского муниципального района

Ленинградской области

От  19.06.2026 № 98

 

Положение                                                                                                                                                  о содержании мест захоронений и организации ритуальных услуг                                                                                                     на территории Раздольевского сельского поселения

Приозерского муниципального района Ленинградской области

 

1. I. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о содержании мест захоронений и организации ритуальных услуг на территории Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее — Положение) определяет порядок организации и функционирования мест погребения на территории Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области с учетом санитарных, природоохранных и градостроительных требований.

Основными принципами в сфере погребения и похоронного дела в Раздольевском сельском поселении Приозерского муниципального района Ленинградской области являются:

• Гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления, выраженного лицом при жизни, пожелания родственников.
• Соблюдение санитарных, экологических и иных требований к выбору места погребения.
• Доступность услуг по погребению для населения.
• Равный доступ лиц, оказывающих услуги по погребению, на рынок услуг по погребению.
• Понятия, используемые в Положении, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации.

1.2.  Полномочия Совета депутатов Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения (далее — кладбищ):

1.2.1. установление объема финансирования, необходимого для содержания кладбищ;

1.2.2. установление размера бесплатно предоставляемого участка земли для погребения;

1.2.3. утверждение правил содержания мест погребения;

1.2.4. определение порядка деятельности кладбищ;

1.3. Полномочия Администрации Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее — Администрация поселения) в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения:

1.3.1. создание муниципального кладбища;

1.3.2. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.3.3. установление требований к качеству услуг по погребению;

1.3.4. предоставление земельного участка для размещения мест погребения;

1.3.5. приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения;

1.3.7. Организует размещение заказов на право заключения договоров по содержанию мест захоронения.

1.3.8. Обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров по содержанию мест захоронения.

1.3.9. иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции Администрации.

1.4. Для осуществления общественного контроля над деятельностью в сфере похоронного дела при Администрации поселения может быть создан попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительского (наблюдательного) советов по вопросам похоронного дела определяются Администрацией поселения.

2. Требования к содержанию мест погребения

2.1. Работы по содержанию мест погребения осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяемыми путем размещения соответствующих государственных (муниципальных) заказов в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (далее уполномоченное лицо в сфере погребения).

2.2. Уполномоченное лицо в сфере погребения при проведении работ на местах погребения обязано:

— проводить работы способами, обеспечивающими сохранность существующих намогильных сооружений;

— после окончания работ в течение суток вывезти в установленные места пришедшие в негодность намогильные сооружения, отходы материалов, образовавшиеся в процессе производства работ.

2.3. Работы по содержанию мест погребения включают:

— механизированную и ручную уборку дорог и площадок в летний и зимний периоды, включая обработку противогололедными материалами в зимний период;

— содержание контейнерных площадок для мест накопления отходов;

— сбор и вывоз отходов, обеспечивающий соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации;

— содержание и ремонт контейнеров для сбора отходов, указателей с наименованием кварталов и аллей, включая их покраску;

— содержание общественных туалетов;

— обрезку деревьев и кустарников, кошение травы.

2.4. Места погребения должны быть оснащены:

— стендом с планом места погребения, на котором обозначены основные зоны, здания и сооружения, кварталы и секторы захоронений и их нумерация;

— указателями, обозначающими номер квартала и сектора;

— общественными туалетами, отвечающими санитарногигиеническим, эпидемиологическим и экологическим требованиям;

— контейнерами для накопления отходов, включающих возможность раздельного сбора твердых коммунальных отходов;

— системами водоснабжения, водоотведения, тепло и электроснабжения;

— стационарными скамейками в секторах, установленными не более чем в 300 метрах друг от друга;

— местами накопления строительного мусора;

—  системой дренажа.

2.5. На территории мест погребения уполномоченным лицом в сфере погребения обеспечивается:

— выполнение санитарно-экологических требований, правил пожарной безопасности;

— поддержание порядка;

— содержание в технически исправном состоянии зданий, строений, сооружений на территории мест погребения;

— работа общественных туалетов;

— вывоз отходов;

— уход за зелеными насаждениями в местах погребения, их обновление;

— уведомление органов внутренних дел в случаях нарушения общественного порядка в местах погребений, а также осквернения и (или) уничтожения существующих захоронений.

 

1. II. Порядок деятельности общественного кладбища
2. Режим работы кладбища

1.1. Кладбище открыто для посещений

ежедневно с мая по сентябрь — с 9.00 до 21.00;

с октября по апрель — с 9.00 до 19.00;

для захоронений — ежедневно с 9.00 до 17.00.

2. Места захоронения

2.1. Зона захоронений является основной функциональной частью общественного кладбища и делится на кварталы (сектора), ряды и места захоронений, обозначенные соответствующими указателями.

В зоне захоронений общественных кладбищ предоставляются места для одиночных, родственных, семейных (родовых), воинских захоронений, местами для захоронения урн с прахом в землю.

В зоне захоронений общественного кладбища предусматриваются обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений (воинские участки), почетных захоронений.

2.2. Места для захоронений делятся:

на родственные захоронения — места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественного кладбища для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

— на семейные (родовые) захоронения места захоронения, предоставляемые для захоронения членов одной семьи;

— на одиночные захоронения — места захоронения, предоставляемые на территории общественного кладбища для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего,

— на почетные захоронения места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественного кладбища для погребения умерших граждан Ленинградской области, имеющих особые заслуги перед Ленинградской областью и государством.

Предоставление места под семейные (родовые) захоронения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Ленинградской области.

При предоставлении места захоронения должно учитываться волеизъявление умершего, а также наличие на кладбище свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего определяется уполномоченным лицом, с учетом места смерти, наличия на указанном им кладбище свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

2.3. Участок земли для погребения умершего предоставляется на общественном кладбище в соответствии с планом места погребения, утвержденным уполномоченным лицом в сфере погребения.

2.4. Ограда захоронения не должна выступать за пределы предоставленного для захоронения участка земли.

2.5. Ширина разрывов между местами захоронения не должна быть менее 0,5 метра.

Глубина захоронения — от 1,5 метра до 2 метров. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая намогильную насыпь, должен быть не менее 1 метра.

Во всех случаях отметка дна могилы должна располагаться на 0,5 метра выше уровня стояния грунтовых вод.

Намогильная насыпь должна быть высотой 0,3 — 0,5 метра над поверхностью земли.

2.6. Участки для погребения устанавливаются следующих размеров:

 

Количество погребений в одном уровне и на одном месте	Размеры в метрах
	ширина	длина
Одиночные	2,0	2,5
Родственные	2,5	3,5
Почетные	2,5	5,0
Воинские	2,0	2,5
Захоронение урны с прахом	1,0	1,0

 

2.7. Участки земли для погребения умерших в одном квартале (секторе) занимаются последовательно до его полного заполнения с учетом прямой очередности обращения лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.8. Не допускается устройство захоронений на участке в разрывах между могилами, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной зоны.

2.9. Участок и непосредственное место захоронения определяется уполномоченным лицом в сфере погребения.

3. Захоронение (подзахоронение)

3.1. Захоронение тел (останков) умерших, урн с прахом осуществляется на основании разрешения, выданного органами местного самоуправления.

3.2. Погребение умерших в зоне захоронений общественных кладбищ производится:

— на новом месте при предоставлении места для одиночного, родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронений;

— подзахоронением урны с прахом на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений.

Разрешается подзахоронение в могилу по истечении кладбищенского периода (времени разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения. На территории Ленинградской области кладбищенский период составляет 20 лет.

Подзахоронение урны с прахом после кремации осуществляется независимо от срока, прошедшего с момента последнего захоронения.

3.3. Места для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений на кладбище предоставляются уполномоченным лицом в сфере погребения.

3.4. Предоставление места для одиночного захоронения осуществляется в день обращения с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения.

3.5. Предоставление места для родственного захоронения оказывается уполномоченным лицом в сфере погребения в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителя с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с представлением оригинала для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с представлением оригинала для сверки).

В случае если заявление подается представителем лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для родственного захоронения.

3.6. Предоставление места для почетного захоронения осуществляется уполномоченным лицом в сфере погребения по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, их представителей.

К ходатайству дополнительно прилагаются копия документа о наличии соответствующего звания (награды) (с представлением оригинала для сверки), свидетельства о смерти (с представлением оригинала для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно прилагается копия справки о кремации (с представлением оригинала для сверки).

Если ходатайство подается представителем заинтересованных лиц или организаций, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для почетного захоронения.

3.7. Подзахоронение на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений допускается строго в границах места захоронения.

3.8. Разрешение на подзахоронение на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений выдается уполномоченным лицом в сфере погребения лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение путем подзахоронения (далее — заявитель).

3.9. Основанием для отказа в выдаче разрешения на подзахоронение является:

— отсутствие на истребуемом месте захоронения (родственном, семейном (родовом), воинском, почетном) свободного места для подзахоронения гробом исходя из размера одиночного захоронения;

— истечение кладбищенского периода, за исключением подзахоронения урны с прахом в могилу;

— непредставление документов, предусмотренных настоящим Положением;

— наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации.

3.10. Уполномоченное лицо в сфере погребения производит работы с учетом режима работы кладбища.

3.11. Погребение умершего без соответствующего разрешения является основанием для привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4. Регистрация (перерегистрация) захоронений

4.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбищ Раздольевского сельского поселения, регистрируется уполномоченным лицом в сфере погребения в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

4.2. Формы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным лицом в сфере погребения.

Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным лицом в сфере погребения.

4.3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Законченные делопроизводством книги хранятся уполномоченным лицом в сфере погребения в течение пяти лет, по истечении указанного периода хранения передаются на постоянное хранение в государственное казенное учреждение ”Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге“ в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. В удостоверении о захоронении указываются сведения о виде захоронения, фамилии, имени и отчестве лица, ответственного за захоронение, наименовании кладбища, обозначение квартала (сектора), ряда и места захоронения, размерах участка, фамилии, имени и отчестве захороненного, даты рождения, смерти и захоронения умершего.

В удостоверение вносятся данные об установке намогильных сооружений (надгробий).

Оформление удостоверений о захоронениях осуществляется уполномоченным лицом в сфере погребения при предоставлении следующих документов:

— заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;

— копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (с приложением оригинала для сверки);

— копии свидетельства о смерти (с приложением оригинала для сверки);

— копий документов, подтверждающих родственные связи с умершим (с приложением оригиналов для сверки);

— копии справки о кремации (с приложением оригинала для сверки) в случае захоронения урны с прахом после кремации;

— копии договора, заключенного с организацией на оказание услуг по погребению.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется намогильное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении копии свидетельства о смерти (с приложением оригинала для сверки) и копий документов, подтверждающих родственные связи с умершим (с приложением оригиналов для сверки) в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения.

Удостоверение о захоронении является документом, подтверждающим право на совершение действий на указанном в удостоверении месте захоронения. По заявлению ответственного за место захоронения или его представителя при предъявлении оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенностью совершаются следующие действия:

— согласие на последующие захоронения на данном месте захоронения;

— установка намогильных сооружений (надгробий);

— передача прав и обязанностей ответственного за место захоронения родственному лицу;

— перезахоронение (эксгумация и захоронение останков на ином месте).

4.5. Перерегистрация захоронения производится уполномоченным лицом в сфере погребения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

— удостоверение о соответствующем захоронении:

— копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которое зарегистрировано захоронение (с представлением оригинала для сверки);

— оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации захоронения,

— копия паспорта представителя (с представлением оригинала для сверки) в случае, если заявление подается представителем лица, на которое зарегистрировано захоронение;

— копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на которое осуществляется перерегистрация захоронения (с представлением оригинала для сверки);

— копии документов, подтверждающие факт родства с заявителем либо захороненным (с представлением оригинала для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.

5. Эксгумация

Эксгумация производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Намогильные сооружения (надгробия), ограждение мест захоронения

6.1. Все работы на общественном кладбище, связанные с установкой или заменой намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся по согласованию с уполномоченным лицом в сфере погребения.

6.2. Установка намогильных сооружений (надгробий), оград допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

Высота намогильного сооружения (надгробия) не может превышать 2,5 метра, высота ограждения 1,5 метра.

6.3. Устанавливаемые намогильные сооружения (надгробия), ограды не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения или нависающих над ним.

6.4. Надписи на намогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

6.5. При установке намогильных сооружений (надгробий) следует предусмотреть возможность последующих захоронений.

6.6. Установка ограждений на участке земли, предоставленном для захоронения урны с прахом запрещена.

6.7. Установленные гражданами намогильные сооружения (надгробия), ограды являются их собственностью.

6.8. Установка намогильных сооружений (надгробий) в зимний период (с 1 ноября по 3 марта) не допускается.

6.9. Регистрация установки и замены намогильных сооружений (надгробий) на территории общественных кладбищ производится уполномоченным лицом в сфере погребения.

7. Правила посещения общественных кладбищ

7.1. На территории общественного кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.2. На территории общественного кладбища посетителям запрещается:

— осуществлять погребение умерших, установку намогильных сооружений без согласования с уполномоченным лицом в сфере погребения;

— повреждать намогильные сооружения, оборудование общественных кладбищ;

— засорять территорию общественных кладбищ;

— ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

— осуществлять выгул и выпас домашних животных;

— разводить костры, добывать песок, глину, гравий и иные общераспространенные полезные ископаемые;

— устанавливать ограды участков земли под будущее погребение за исключением семейных (родовых) захоронений;

— оставлять демонтированные намогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на территории общественных кладбищ;

— находиться на территории общественных кладбищ после их закрытия.

8. Правила движения транспортных средств на территории

общественного кладбища

8.1. Во время, отведенное для погребений, катафальное транспортное средство, а также сопровождающие его транспортные средства, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию общественного кладбища и движения по его территории в пределах утвержденных схем организации дорожного движения.

8.2. Право въезда на территорию общественного кладбища и движения по его территории в пределах схем движения и стоянок транспортных средств имеют:

— посетители-инвалиды первой, второй и третьей групп,

— лица, достигшие пенсионного возраста,

— лица с малолетними детьми и беременные женщины;

— лица, на которых зарегистрировано место захоронения, при ввозе на территорию объекта похоронного назначения намогильных сооружений (надгробий) и оград в целях их последующей установки на месте захоронения.

8.3. Въезд на территорию кладбища осуществляется на бесплатной основе.

8.4. Запрещается транзитное движение транспортных средств по территории общественного кладбища.

8.5. Скорость движения транспортных средств на территориях общественных кладбищ не должна превышать 10 км/час.

8.6. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории общественных кладбищ осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

9. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Порядком

За нарушение требований, установленных настоящим Порядком, наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Заключительные положения

10.1. Содержание мест захоронения (погребения)  на территории Раздольевского сельского поселения является расходным обязательством муниципального образования сельского поселения и финансируется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования сельского поселения.

10.2. Если в результате внесения изменений в действующее законодательство настоящее Положение вступит с ними в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно будет действовать в части, не противоречащей действующему законодательству.