| Наименование: | ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 ноября 2017 года № 219 Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение на 2018 год» |
| Дата: | 29.11.2017 |
Администрация муниципального образования
Раздольевское сельское поселение муниципального образования
Приозерский муниципальный район Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2017 года № 219
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в администрации
муниципального образования Раздольевское сельское поселение
на 2018 год»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и в целях эффективного осуществления кадровой политики в формировании высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы, администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение на 2018 год» согласно приложению.
- Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации А.Г. Соловьев
Е.А. Михайлова
66-725
Разослано: дело-2, прокуратура-1.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
МО Раздольевское сельское поселение
от 29.11.2017 года № 219
(приложение)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования
Раздольевское сельское поселение на 2018 год»
2017 год
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования
Раздольевское сельское поселение на 2018 год»
| Наименование программы | Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение на 2018 год»
(далее — Программа) |
|
| Основания для разработки программы |
— Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
— Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», — Закон Ленинградской области от 11.03.2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»; — Постановление администрации от 27.03. 2014 № 42 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области» |
|
| Заказчик программы | Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение | |
| Разработчик программы |
Администрация муниципального образования Раздольевское сельское поселение | |
| Цель программы | — создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы;
— повышение эффективности кадровой политики; — повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; — формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих. |
|
| Задачи программы | 1. Разработка и принятие нормативной правовой базы по вопросам правового регулирования, развития и совершенствования муниципальной службы в поселении.
2. Совершенствование системы повышения квалификации муниципальных служащих; 3. Использование современных технологий в обучении; 4. Создание условий, направленных на повышение качества исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей и оказываемых ими услуг; 5. Совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы поселения. 6. Формирование кадрового резерва, резерва управленческих кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы; 7. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе. 8. Создание системы открытости и гласности муниципальной службы; 9. Разработка антикоррупционных механизмов. |
|
| Исполнители программы | Начальник сектора экономики и финансов, ведущий специалист, ответственный за работу с кадрами. | |
| Целевые показатели и индикаторы программы |
— количество принятых нормативных правовых актов по муниципальной службе и кадрам;
— количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку; — количество муниципальных служащих включенных в кадровый резерв и прошедших обучение. |
|
| Сроки реализации программы | 2018 год | |
| Объемы и источники финансирования программы |
общий объем финансирования – 20 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета — 20 тыс. рублей |
|
| Ожидаемые конечные результаты реализации |
— совершенствование системы повышения квалификации муниципальных служащих;
— принятие муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы в соответствии с законодательством РФ и Ленинградской области; — достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей; — совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе. — повышение уровня информационной открытости деятельности администрации МО Раздольевское сельское поселение |
|
| Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется начальником сектора экономики и финансов администрации, ведущим специалистом администрации, ответственным за кадровую работу. | |
- Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Аналогичные положения закреплены в законе Ленинградской области от 11 марта 2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области».
В целях повышения профессионального уровня муниципальных служащих, сокращения периода адаптации муниципальных служащих при поступлении в должность утверждены Положение о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в администрации МО Раздольевское сельское поселение, Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров администрации МО Раздольевское сельское поселение, Положение о проведении аттестации муниципальных служащих администрации МО Раздольевское сельское поселение.
Ежегодно обновляется резерв управленческих кадров муниципального образования и кадровый резерв администрации. Лица, включенные в кадровые резервы, должны направляться на повышение квалификации в первоочередном порядке.
Проблемы и вопросы муниципальной службы рассматривались на совещаниях администрации, проводились консультации и выборочные проверки на предмет соблюдения законодательства о муниципальной службе.
Однако нерешенными остаются проблемы организованного системного повышения квалификации муниципальных служащих, формирования и использования кадровых резервов, стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне, информационного обеспечения деятельности муниципальных служащих.
Программно — целевой метод позволит создать планомерную систему обучения и повышения квалификации муниципальных служащих, сформировать высокопрофессиональный внутренний кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, внедрить современные образовательные и управленческие технологии.
- II. Цели и задачи программы
2.1. Целями Программы являются:
— создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы в администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение (далее — поселение);
— повышение эффективности кадровой политики;
— повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;
— формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих.
2.2. Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:
— совершенствование системы повышения квалификации муниципальных служащих;
— использование современных технологий в обучении;
— создание условий, направленных на повышение качества исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей и оказываемых ими услуг;
— создание системы открытости и гласности муниципальной службы;
— формирование кадрового резерва, резерва управленческих кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы;
— совершенствование нормативно-правовой базы администрации МО Раздольевское сельское поселение по вопросам развития муниципальной службы;
— совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
III. Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение.
Общий объем финансирования Программы составляет 20 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с вносимыми изменениями и дополнениями по реализации плана мероприятий Программы.
- IV. Перечень мероприятий муниципальной программы «Развитие муниципальной службы
в администрации МО Раздольевское сельское поселение» на 2018 год
| № п/п | Мероприятия программы | Источники финанси-рования
|
Финансовые затраты на реализацию программы (тыс. руб.) | Срок реализации,
исполнитель |
Ожидаемые результаты
реализации мероприятий |
|
| Всего | 2018 | |||||
| 1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы
|
||||||
| 1 | Разработка и принятие муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам муниципальной службы. Ознакомление муниципальных служащих с нормативно — правовыми актами | — | — | — | в течение года,
специалисты администрации |
Утвержденные муниципальные правовые акты |
| 2 | Поддержание нормативной правовой базы поселения в актуальном состоянии: своевременное внесение изменений, дополнений и признание правовых актов утратившими силу в соответствии с законодательством РФ о муниципальной службе РФ. | — | — | — | в течение года,
специалисты администрации |
Утвержденные муниципальные правовые акты |
| 2. Формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы
|
||||||
| 3 | Организация методического обеспечения муниципальной службы по актуальным вопросам:
— создание электронной базы нормативно-правовых актов по вопросам муниципальной службы; — формирование консультативных памяток («Для подготовки к квалификационному экзамену», «Для резервиста», «Для конкурсанта» и пр.). |
— | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
обеспечение муниципальных служащих методическими материалами по вопросам муниципальной службы |
| 6 | Информирование населения поселения по вопросам муниципальной службы:
— через средства массовой информации (газета «Красная звезда»); — через сайт администрации поселения |
— | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Повышение уровня информационной открытости деятельности администрации МО Раздольевское сельское поселение |
| 7 | Организация контроля соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе РФ. | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе. |
| 3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы
|
||||||
| 8 | Формирование потребности в профессиональной подготовке и повышении квалификации муниципальных служащих.
Составление и согласование заявки, договоров на обучение |
— | — | — | ежегодно 2-е полугодие,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Формирование списка муниципальных служащих, подлежащих повышению квалификации |
| 9 | Повышение квалификации муниципальных служащих (с получением свидетельств, удостоверений гос. образца) | Средства местного бюджета | 20 | 20 | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| Организация и проведение конференций (семинаров, консультаций и т.д.) по актуальным вопросам муниципальной службы, в том числе для муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы и стаж по специальности от 0 до 2 лет. | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими | |
| Участие в мероприятиях (видеоконференциях, семинарах, конференциях) по отдельным вопросам муниципальной службы, проводимых МО Приозерским муниципальным районом, Ленинградской областью и др.
|
— | — | — | в течение года,
специалисты администрации |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими | |
| 10 | Организация и проведение занятий с муниципальными служащими администрации по вопросам изменения действующего федерального и областного законодательства о муниципальной службе | — | — | — | — | Развитие профессиональных качеств |
| 11 | Организация и совершенствование работы по формированию и эффективному использованию кадрового резерва и резерва управленческих кадров | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Сформированный кадровый резерв и резерв управленческих кадров |
| 12 | Участие муниципальных служащих администрации в повышении квалификации на обучающих семинарах для муниципальных служащих, включенных в состав кадрового резерва, по программам Правительства Ленинградской области | Средства областного бюджета |
— |
— |
в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| 13 | Участие в повышении квалификации муниципальных служащих, на обучающих семинарах для муниципальных служащих по программе повышения квалификации муниципальной службы в Ленинградской области | Средства областного бюджета |
— |
— |
в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| 14 | Участие в совещаниях, семинарах проводимых для работников органов местного самоуправления Правительством Ленинградской области | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими
|
| 15 | Внедрение новых образовательных технологий (электронных обучающих систем, программ форм дистанционного обучения) | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
обеспечение муниципальных служащих методическими материалами по вопросам муниципальной службы
|
| 16 | Анализ и обобщение информации по организации повышения квалификации, переподготовке муниципальных служащих поселения. | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими
|
| 17 | Формирование муниципального заказа на обучение муниципальных служащих поселения, в том числе: | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| 18 | Формирование муниципального заказа на повышение квалификации муниципальных служащих поселения (72 часа и более). | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| 19 | Формирование муниципального заказа на переподготовку муниципальных служащих поселения. | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| 20 | Заключение договоров с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования об участии муниципальных служащих МО в краткосрочных тематических семинарах (менее 72 часов). | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| 21 | Формирование перспективного плана повышения квалификации муниципальных служащих поселения и поддержание его в актуальном виде. | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| 22 | Подготовка предложений по совершенствованию форм и методов обучения муниципальных служащих, введению новых специальностей и специализаций по подготовке и повышению квалификации муниципальных служащих. | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| 23 | Совершенствование механизма сотрудничества администрации с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по вопросу прохождения практики студентов, обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление». | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| 4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы
|
||||||
| 24 | Контроль за служебным и профессиональным ростом муниципального служащего, планирование стратегии его карьерного роста. | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими
|
| 25 | Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации поселения. | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами
|
Сформированный кадровый резерв и резерв управленческих кадров |
| 26 | Учёт и анализ работы по формированию и эффективному использованию кадрового резерва поселения. | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами
|
Сформированный кадровый резерв и резерв управленческих кадров |
| 27 | Анализ состояния кадрового потенциала органов местного самоуправления поселения, сбор, обработка и анализ информации о движении кадров муниципальной службы в поселении (учёт появившихся вакансий; изучение причин незамещения вакансий; планирование штатной численности органов местного самоуправления).
|
— | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Сформированный кадровый резерв и резерв управленческих кадров |
| 28 | Совершенствование формы проведения аттестации муниципальных служащих поселения:
— обобщение опыта проведения аттестации муниципальных служащих поселения; — разработка и внедрение новых форм проведения аттестации муниципальных служащих поселения.
|
— | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами аттестационная комиссия |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| 29 | Совершенствование формы проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих поселения:
— обобщение опыта проведения квалификационных экзаменов; — разработка и внедрение новых форм проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих. |
— | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами квалификационная комиссия |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими |
| 30 | Привлечение независимых экспертов для участия в работе Комиссий по вопросу аттестации, квалификации муниципальных служащих. | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами аттестационная комиссия, квалификационная комиссия |
Совершенствование формы проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих поселения |
| 31 | Формирование и внедрение механизмов регулирования служебного поведения и конфликта интересов на муниципальной службе. | — | — | — | в течение года,
ведущий специалист ответственный за работу с кадрами |
Выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе |
| 32 | ИТОГО: | 20 | 20 | |||
- Прогноз ожидаемых результатов от реализации Программы
Последовательная реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
— создание совершенной нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в поселении;
— создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы в поселении путем проведения повышения квалификации муниципальных служащих, получения высшего образование по замещаемой муниципальной должности;
— обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы в поселении.
— создание материально-технических условий для максимально эффективного использования профессионального потенциала муниципальных служащих при исполнении ими своих должностных обязанностей.
— обеспечение муниципальных служащих методическими материалами по вопросам муниципальной службы;
— формирование системы непрерывного образования муниципальных служащих, создание необходимых условий для самостоятельного получения ими профессиональных знаний;
— обеспечение открытости, гласности муниципальной службы.
- VI. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией плана мероприятий Программы возлагается на ведущего специалиста ответственного за работу с кадрами администрации МО Раздольевское сельское поселение. В срок до 28 декабря 2018 года подводятся итоги выполнения программы.